Администрация Киржачского района Владимирской области
Официальный интернет-портал

Устав района

У С Т А В
КИРЖАЧСКОГО РАЙОНА


Принят решением Киржачского районного 
Совета народных депутатов
02.08.2005 г. № 55/695

с изменениями и  дополнениями, зарегистрированными Управлением  Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области 

      31 мая 2006 г. - приняты решением Совета от 28.04.2006 г   № 7/76;
      24 июля 2006 г    -  приняты решением Совета от 27.06.2006 г   № 10/114;
      28 февраля 2007 г  - приняты решением Совета  от 31.01.2007 г   № 20/279;
      07 мая 2007 г   -  приняты решением Совета от 20.04.2007 г   № 23/347;
      13 февраля 2008 г   -  приняты решением Совета от 26.12.2007 г   № 34/543;
      04 июля 2008 г  - приняты решением Совета от 30.05.2008 г   № 39/632;
      16 октября 2009 г. -  приняты решением Совета от 25.09.2009 г. № 59/858;
      28 июня 2010 г. - приняты решением Совета от 04.06.2010 г. № 68/955;
      29 марта 2011 г. – приняты решением Совета от 04.03.2011 г. № 79/1048;
      20 декабря 2011 г. – приняты решением Совета от 09.12.2011 г. № 10/90;
      15 января 2013 г. – приняты решением Совета от 20.12.2012 г. № 24/209;
      22 января 2014 г. – приняты решением Совета от 24.12.2013 г. № 37/321;
      26 января 2015 г.  – приняты решением Совета от 29.12.2014 г. № 50/396;
      08 июля 2015 г. – приняты решением Совета от 28.05.2015 № 55/435;
      07 августа 2015 г. – приняты решением Совета от 30.07.2015 № 57/457;
      22 октября 2015 г. – приняты решением Совета от 15.10.2015 № 3/16;
      20 апреля 2016 г. – приняты решением Совета от 30.03.2016 № 11/65;
14 июня 2016 г. – приняты решением Совета от 26.05.2016 № 14/79;
28 декабря 2016 г. – приняты решением Совета от 16.12.2016 № 22/137.



Глава Киржачского района                                                                          С.Н. Колесников




У С Т А В 
 Киржачского района 

Действуя на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Владимирской области и законами Владимирской области, исходя из исторических и культурных традиций, Совет народных депутатов муниципального образования Киржачский район принял настоящий Устав.

ГЛАВА  1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав Киржачского района
1. Официальное наименование муниципального образования – Киржачский район. Устав Киржачского района принят в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом (Основным Законом) и Законами Владимирской области.
2. Устав определяет:
а) наименование муниципального образования;
б) перечень вопросов местного значения;
в) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения;
г) структуру и порядок формирования органов местного самоуправления;
д) наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления;
е) виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов;
ж) срок полномочий представительного органа муниципального образования, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;
з) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и процедура отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления;
и) порядок составления и рассмотрения проекта бюджета муниципального района, утверждения и исполнения бюджета муниципального района, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
к) порядок внесения изменений и дополнений в устав Киржачского района;
л) иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.
3. Устав имеет прямое действие и высшую юридическую силу по отношению к другим нормативным правовым актам органов местного самоуправления Киржачского района. В случае противоречия нормативных правовых актов органов местного самоуправления Киржачского района Уставу Киржачского района применяется Устав Киржачского района.
4. Положения и нормы Устава не могут противоречить действующему законодательству. Положения и нормы Устава, противоречащие действующему законодательству, не применяются.

Статья 2. Границы территории, статус и состав Киржачского района
1. Киржачский уезд образован в 1778 году с центром город Киржач, а в 1929 году преобразован в район.
2. Границы территории Киржачского района установлены законом Владимирской области от 27 апреля 2005 года № 36-ОЗ «О наделении Киржачского района и вновь образованных муниципальных образований, входящих в его состав, соответствующим статусом муниципальных образований и установлении их границ». Карта (план)  Киржачского района с описанием  его границ приводится в Приложениях №№ 1 и 2 к настоящему   Уставу.
3. Киржачский район имеет статус муниципального района, установленный законом Владимирской области от 27 апреля 2005года №36-ОЗ «О наделении Киржачского района и вновь образованных муниципальных образований, входящих в его состав, соответствующим статусом муниципальных образований и установлении их границ» в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 85 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131 – ФЗ ''Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
4. В состав территории Киржачского района входят следующие муниципальные образования: 
- город Киржач;
- Горкинское;
- Кипревское;
- Першинское;
- Филипповское.
Законом Владимирской области от 27 апреля 2005 года № 36-ОЗ «О наделении Киржачского района и вновь образованных муниципальных образований, входящих в его состав, соответствующим статусом муниципальных образований и установлении их границ» муниципальное образование город Киржач наделено статусом городского поселения, муниципальные образования Горкинское, Кипревское, Першинское и Филипповское наделены статусом сельских поселений. 
Центром муниципального образования Горкинское является поселок Горка, центром муниципального образования Кипревское - деревня Кипрево, центром муниципального образования Першинское - поселок Першино, центром муниципального образования Филипповское - село Филипповское.
5. Изменение границ Киржачского района осуществляется законом Владимирской области в соответствии с действующим законодательством.
6. Территория Киржачского района входит в состав территории Владимирской области.

Статья 3. Административный центр Киржачского района
Административным центром Киржачского района является город Киржач.

Статья 4. Местное самоуправление в Киржачском районе
1. На основании Конституции Российской Федерации население Киржачского района осуществляет местное самоуправление в соответствии с федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Владимирской области, законами Владимирской области и настоящим Уставом.
2. Местное самоуправление, как выражение власти народа, составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.
3. Местное самоуправление обеспечивает самостоятельное решение населением Киржачского района вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

Статья 5. Официальные символы Киржачского  района и порядок их использования 
1. Киржачский район имеет собственную символику, отражающую исторические, культурные, социально-экономические, национальные и иные местные традиции.
2. Муниципальное образование Киржачский район имеет свой герб и флаг. Положения об официальных символах муниципального образования Киржачский район Владимирской области утверждены решениями Совета народных депутатов Киржачского района от 26.09.2008 № 44/670 «О гербе муниципального образования Киржачский район Владимирской области», от 26.09.2008 № 44/671 «О флаге муниципального образования Киржачский район Владимирской области». 
3. Герб и флаг муниципального образования Киржачский район подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством. Герб Киржачского района внесен в Государственный геральдический регистр Российской Федерации, свидетельство от 30.10.2008 № 4432. Флаг Киржачского района  зарегистрирован Геральдическим Советом при Президенте Российской федерации, свидетельство от 30.10.2008 № 4433.
4. Порядок использования официальных символов муниципального образования Киржачский район утверждается Советом народных депутатов Киржачского района.

ГЛАВА II. Вопросы местного значения и полномочия органов местного значения Киржачского района по их решению

Статья 6. Вопросы местного значения Киржачского района
1. К вопросам местного значения  Киржачского района относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Киржачского района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности  Киржачского района;
4) организация в границах Киржачского района электроснабжения и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; 
5)  дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Киржачского района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Киржачского района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Киржачского района;
6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
6.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Киржачского района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории  Киржачского района;
8) организация охраны общественного порядка на территории Киржачского района муниципальной милицией;
8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Киржачского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции (вступил в силу с 1 января 2012 года); 
8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности (вступил в силу с 1 января 2012 года); 
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) утратил силу;
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время (вступил в силу с 1 января 2014 года);
12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Киржачского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (вступил в силу с 1 января 2012 года);
13) утратил силу.
14) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Киржачского района (вступил в силу с 1 января  2016 года);
15) утверждение схем территориального планирования Киржачского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Киржачского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Киржачского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Киржачского района для муниципальных нужд;
15.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Киржачского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Киржачского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;
16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
17) содержание на территории Киржачского  района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Киржачского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 
19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение 
сохранности их библиотечных фондов;
19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района; 
19.3) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Киржачского района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Киржачского района (вступил в силу с 1 января  2016 года);
20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Киржачского района, за счет средств бюджета муниципального района;
21) организация и осуществление мероприятий по территориальной и гражданской обороне, защите населения и территории Киржачского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Киржачского района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Киржачского района;
24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству; 
26) обеспечение условий для развития на территории Киржачского района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Киржачского района;
27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам; 
29) осуществление муниципального лесного контроля;
30) утратил силу;
31) утратил силу;
32) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
33) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Киржачского района;
34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ ”О некоммерческих организациях”;
35) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района (вступил в силу с 1 января 2015 года);
36) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории (вступил в силу с 1 января 2015 года).
2. утратил силу.
3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Киржачского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Киржачского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления Киржачского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Киржачского района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется решением Совета народных депутатов Киржачского района.
4. К вопросам местного значения Киржачского района, которые в соответствии с  частью 4 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» решаются на территориях сельских поселений, входящих в состав Киржачского района, органами местного самоуправления Киржачского района, относятся:
1) организация в границах сельских поселений электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации (вступил в силу с 01 января 2015 года);
2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений, входящих в состав Киржачского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (вступил в силу с 01 января 2015 года);
3) исключен;
4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельских поселений (вступил в силу с 01 января 2015 года);
5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельских поселений (вступил в силу с 01 января 2015 года);
6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории сельских поселений,  социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов (вступил в силу с 01 января 2015 года);
7) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельских поселений (вступил в силу с 01 января 2015 года);
8) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельских поселений, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельских поселений (вступил в силу с 01 января 2015 года);
9) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельских поселениях (вступил в силу с 01 января 2015 года);
10) утверждение генеральных планов сельских поселений, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельских поселений документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сельских поселений Киржачского района, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельских поселений Киржачского района, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельских поселений Киржачского района для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах сельских поселений Киржачского района, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений (вступил в силу с 01 января 2015 года);
11) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории сельских поселений от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (вступил в силу с 01 января 2015 года);
12) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельских поселений (вступил в силу с 01 января 2015 года);
13) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельских поселений, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения (вступил в силу с 01 января 2015 года);
14) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования (вступил в силу с 01 января 2015 года);
15) осуществление муниципального лесного контроля (вступил в силу с 01 января 2015 года);
16) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции (вступил в силу с 01 января 2015 года);
17) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности (вступил в силу с 01 января 2015 года);
18) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ ”О некоммерческих организациях”;
19) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд сельских поселений, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом (вступил в силу с 01 января 2015 года);
20) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ (вступил в силу с 01 января 2015 года).

Статья  6.1.  Права органов местного самоуправления Киржачского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района
1. Органы местного самоуправления Киржачского района имеют право на:
1) создание музеев муниципального района;
2) утратил силу;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных  отношений на территории муниципального района;
6) утратил силу;
7) осуществление функций учредителя образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;
8) создание условий для развития туризма;
9)  оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
11) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";
12) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;
13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".
2. Органы местного самоуправления Киржачского района вправе решать вопросы, указанные в 1 части настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года) № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Владимирской области, за счет доходов бюджета муниципального района, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления Киржачского района по решению вопросов местного значения
В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Киржачского района обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава Киржачского района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Киржачского  района;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления Киржачского района, выборного должностного лица местного самоуправления Киржачского района, голосования по вопросам изменения границ Киржачского района, преобразования  Киржачского района;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Киржачского района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Киржачского района и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования Киржачский район официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации; 
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
9.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления Киржачского района, членов выборных органов местного самоуправления Киржачского района, депутатов Совета народных депутатов Киржачского района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
9.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131 – ФЗ ''Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом.

Статья 7.1. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления Киржачского района отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления  Киржачского района осуществляют переданные им федеральными законами и законами Владимирской области отдельные государственные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
2. Органы местного самоуправления Киржачского района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Киржачского району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
3. Органы местного самоуправления Киржачского района и должностные лица Киржачского района обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
4. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету муниципального района на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету муниципального района на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования Киржачский район, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 8.1. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления Киржачского района
1.  Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Киржачского района утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.
2. Нормативными правовыми актами высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) может быть предусмотрено выделение за счет средств областного бюджета грантов муниципальному образованию Киржачский район в целях содействия достижению и (или) поощрения достижению наилучших значений показателей.

ГЛАВА III. Формы, порядок и гарантии участия населения Киржачского района в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Право жителей Киржачского района на осуществление местного самоуправления
1. Жители Киржачского района – граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления. 
2. Жители Киржачского района – граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления Киржачского района.
3. Жители Киржачского района – граждане Российской Федерации, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений и принадлежности к общественным объединениям и политическим партиям.
4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Киржачского района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами

Статья 10. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории Киржачского района.
3. Вопросы референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.
4. Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству Владимирской области.
5. Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.
6. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
б) о персональном составе органов местного самоуправления;
в) об избрании депутатов и выборных должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение и освобождение от должности;
г) о принятии или об изменении соответствующего бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;
д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
7. Решение о назначении местного референдума принимается Советом народных депутатов:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета народных депутатов и главы администрации Киржачского района, выдвинутой ими совместно.
8. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 7 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Киржачского района в соответствии с федеральным законом.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 7 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов и главой администрации Киржачского района, оформляется правовыми актами Совета народных депутатов и главы администрации Киржачского района.
9. Совет народных депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет народных депутатов документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.
В случае, если местный референдум не назначен Советом народных депутатов Киржачского района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы  Киржачского района, органов государственной власти  Владимирской области или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования Киржачский район, а обеспечение референдума осуществляется  администрацией Владимирской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
10. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Киржачского района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
11. Референдум признается несостоявшимся, если в нем приняло участие менее половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума на территории муниципального образования Киржачский район.
12. Решения по вопросам, вынесенным на референдум, считаются принятыми, если за них проголосовало более половины участников референдума, принявших участие в голосовании.
13. Решение, принятое на местном референдуме, действует на территории Киржачского района.
14. Решение, принятое на местном референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения соответственно на местном референдуме, но не ранее чем через два года после его принятия либо признано недействительным (недействующим) в судебном порядке. 
15. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования Киржачский район, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
16. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Киржачского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
17. Органы местного самоуправления Киржачского района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом муниципального образования.
18. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Владимирской области.

Статья 11. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета народных депутатов Киржачского района на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Советом народных депутатов,  и решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных федеральным  законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Владимирской области.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Назначение выборов
Выборы проводятся в единый день голосования, установленный Федеральным законом от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», каждые четыре года, начиная с 2015 года. Днем голосования на выборах в представительный орган местного самоуправления Киржачского района является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий Совета народных депутатов Киржачского района или депутатов Совета народных депутатов Киржачского района, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 10 Федерального закона от 12.06.2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Киржачского района
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131 – ФЗ ''Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ, преобразовании Киржачского района проводится голосование.
2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Киржачского района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131 – ФЗ ''Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Киржачского района проводится на всей территории Киржачского района или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 3, 5 и 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131 – ФЗ ''Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
4. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Киржачского района назначается Советом народных депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131 – ФЗ ''Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". При этом положения федерального закона, закона Владимирской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
5. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Киржачского района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Киржачского района или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменения границ, преобразования Киржачского района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Киржачского района или его части.
6. Итоги по вопросам изменения границ, преобразования Киржачского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан
1. Жители Киржачского района вправе вносить в органы местного самоуправления Киржачского района проекты правовых актов по вопросам, местного значения.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан обеспечивается возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, официально в письменной форме доводится до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Киржачского района Советом народных депутатов, главой Киржачского района могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов, главы Киржачского района.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов, назначаются Советом народных депутатов, а по инициативе главы Киржачского района - главой Киржачского района.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава Киржачского района, а также проект изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав Киржачского района вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект  бюджета муниципального района и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития  Киржачского района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки; 
4) вопросы о преобразовании  Киржачского района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Советом народных депутатов. 

Статья 16. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Киржачского района и должностных лиц Киржачского района, на части территории Киржачского района могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета народных депутатов, главы  Киржачского района.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета народных депутатов, главы Киржачского района, назначается соответственно Советом народных депутатов, главой  Киржачского района.
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Советом народных депутатов.
6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, когда для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Киржачского района и должностных лиц Киржачского района, созыв собрания граждан затруднителен, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории  Киржачского  района или на его части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органам государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета народных депутатов или главы Киржачского района - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Владимирской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется настоящим Уставом и нормативным правовым актом Совета народных депутатов Киржачского района в соответствии с законом Владимирской области.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается нормативным правовым актом Совета народных депутатов. В нормативном правовом акте Совета народных депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей Киржачского района, участвующих в опросе.
6. Жители Киржачского района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
2) за счет средств бюджета Владимирской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Владимирской области.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления Киржачского района
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА IV. Структура, порядок формирования и полномочия органов местного самоуправления Киржачского района

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Киржачского района
1. Структуру органов местного самоуправления  Киржачского района составляют:
Совет народных депутатов Киржачского района Владимирской области – представительный орган Киржачского района.
Глава Киржачского района – высшее должностное лицо  Киржачского района.
Администрация Киржачского района Владимирской области – исполнительно-распорядительный орган Киржачского района.
2. Изменение структуры органов местного самоуправления Киржачского района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Статья 21. Принципы деятельности органов местного самоуправления Киржачского района
1. Органы местного самоуправления Киржачского района не входят в систему органов государственной власти.
2. Техническое обеспечение деятельности Совета народных депутатов осуществляет аппарат Совета народных депутатов в соответствии с положением, утвержденным решением Совета народных депутатов.
3. Решение Совета народных депутатов Киржачского района об изменении структуры органов местного самоуправления Киржачского района вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета народных депутатов Киржачского района, принявшего указанное решение.
4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Киржачского района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Киржачского района.
5. Исключена.
6. Органы местного самоуправления Киржачского района исполняют свои полномочия публично и гласно. Органы местного самоуправления Киржачского района обеспечивают информирование населения о своей работе через средства массовой информации, публичные слушания, отчеты перед избирателями, встречи с населением, а также иным способом.
7. Органы местного самоуправления Киржачского района обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, установленными настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области.
8. Исключена.

Статья 22. Порядок формирования и структура Совета народных депутатов Киржачского района 
1. Официальным наименованием представительного органа муниципального образования Киржачский район Владимирской области является: Совет народных депутатов Киржачского района Владимирской области (далее по тексту Совет).
Совет народных депутатов Киржачского района состоит из 20 депутатов, избираемых жителями Киржачского района на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 
При проведении выборов депутатов Совета народных депутатов Киржачского района применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства, при которой депутаты Совета народных депутатов избираются по одномандатным избирательным округам.
2. исключена.
3. В структуру Совета народных депутатов входят:
а) глава Киржачского района, который избирается депутатами из своего состава и исполняет полномочия председателя Совета;
б) заместитель главы Киржачского района;
в) постоянные комитеты Совета народных депутатов по направлениям деятельности.
4. Срок полномочий Совета народных депутатов составляет 4 года.
5. Утратила силу.
6. Совет народных депутатов обладает правами юридического лица, имеет печать, бланки и штампы со своим наименованием, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций,  и действует на основании общих  положений Федерального закона от 6 октября 2003 года №131 – ФЗ ''Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
6.1. Совет народных депутатов Киржачского района располагается по адресу: 601010, Владимирская область, город Киржач, улица Серегина, дом 7.
7. Совет народных депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов.
Заседание Совета народных депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует  менее 50  процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета народных депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.
8. Полномочия Совета народных депутатов начинаются со дня первого заседания и прекращаются со дня признания выборов Совета народных депутатов нового созыва состоявшимися.
9. Первое заседание Совета народных депутатов созывается не позднее чем через месяц после избрания не менее двух третей от установленной настоящим уставом численности депутатов и открывается старейшим по возрасту депутатом.

Статья 23. Полномочия Совета народных депутатов
1. В исключительной компетенции Совета народных депутатов находятся:
1) принятие Устава Киржачского района и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета муниципального района и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Киржачского района, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия Киржачского района в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Киржачского района и должностными лицами местного самоуправления Киржачского района полномочий по решению вопросов местного значения;
10)  принятие решения об удалении главы Киржачского района в отставку.
2. К полномочиям Совета народных депутатов относится также:
1) принятие регламента работы Совета народных депутатов;
2) установление официальных символов Киржачского района и порядка их использования;
3) установление порядка реализации правотворческой инициативы граждан Киржачского района и минимальной численности инициативной группы;
4) установление порядка организации и проведения публичных слушаний;
5) утверждение схем территориального планирования Киржачского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Киржачского района документации по планировке территории;
6) установление порядка назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, а также случаев, когда полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов);
7) установление порядка назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов);
8) установление порядка назначения и проведения опроса граждан;
9) исключен;
10)  исключен;
11) установление порядка учета предложений по проекту Устава Киржачского района, проекту изменений и дополнений в Устав Киржачского района;
12) установление порядка участия граждан в обсуждении проекта Устава Киржачского района, проекта изменений и дополнений в Устав Киржачского района;
13) исключен;
14) установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
15) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
16) утверждение условий контракта для главы администрации Киржачского района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;
17) утверждение структуры администрации Киржачского района по представлению главы администрации Киржачского района;
18) избрание из своего состава главы Киржачского района;
19) утверждение генеральных планов сельских поселений, правил землепользования и застройки сельских поселений, внесение изменений в генеральные планы, правила землепользования и застройки сельских поселений (вступает в силу с 01 января 2015 года).
3. Иные полномочия Совета народных депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом (Основным Законом) Владимирской области, законами Владимирской области, настоящим Уставом.
3.1. Совет народных депутатов Киржачского района заслушивает ежегодные отчеты главы Киржачского района, главы администрации Киржачского района о результатах их деятельности, деятельности администрации Киржачского района и иных подведомственных главе Киржачского района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Киржачского района.

Статья 24. Обеспечение деятельности и порядок работы Совета народных депутатов
1. Организацию деятельности Совета народных депутатов Киржачского района осуществляет глава Киржачского района, исполняющий полномочия председателя Совета. Глава Киржачского района избирается на первом заседании из состава депутатов тайным голосованием на срок полномочий Совета и исполняет свои обязанности  на непостоянной основе до вступления в должность вновь избранного главы Киржачского района. 
Глава Киржачского района считается избранным, если за него проголосовало более половины от избранного числа  депутатов.
Глава Киржачского района подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов и может быть освобожден от должности досрочно в соответствии с действующим законодательством.           
2. Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
3. Порядок работы Совета народных депутатов, полномочия заместителя главы Киржачского района, порядок проведения заседаний Совета народных депутатов, подготовки, внесения и рассмотрения проектов решений  на заседания Совета народных депутатов, права и обязанности депутатов, порядок формирования и упразднения, полномочия и организация деятельности комитетов, комиссий и рабочих групп, иные вопросы организации работы Совета народных депутатов и его структурных подразделений определяются Регламентом работы Совета народных депутатов.
4. Глава Киржачского района:
1) осуществляет руководство по подготовке заседаний Совета и вопросов, вносимых на его рассмотрение;
2) созывает заседания Совета, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;
3) ведет заседания Совета;
4) осуществляет общее руководство работой аппарата Совета;
5) представляет Совет в отношениях с органами государственной власти, местного самоуправления, в судах общей юрисдикции и арбитражных судах, с населением, физическими и юридическими лицами;
6) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий;
7) координирует деятельность постоянных комитетов Совета, дает им поручения;
8) является распорядителем бюджетных средств, предусмотренных в бюджете муниципального района по бюджетной смете на деятельность Совета, открывает и закрывает лицевой счет Совета, является распорядителем по этому счету;
9) в соответствии с трудовым законодательством пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Совета, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;
10) в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета, издает постановления и  распоряжения по вопросам организации деятельности Совета и его аппарата;
11) вносит на имя главы администрации района, руководителей других органов обязательные к рассмотрению представления в порядке контроля за исполнением органами местного самоуправления района и должностными лицами полномочий по решению вопросов местного значения;
12) запрашивает необходимую информацию и документы (копии документов) от органов местного самоуправления и их должностных лиц;
13) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета;
14) подписывает принятые решения Совета, протоколы заседаний и другие документы Совета;
15) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
16) решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему в соответствии с полномочиями Совета или  настоящим Уставом.
5. В случае отсутствия  главы Киржачского района или невозможности исполнения им своих обязанностей, обязанности главы Киржачского района выполняет его заместитель.
6. Заместитель главы Киржачского района избирается из числа депутатов по предложению главы Киржачского района тайным голосованием и считается избранным, если за него проголосовало  более половины  от  избранного числа депутатов.
7. Заместитель главы Киржачского района работает на непостоянной основе.
8. Заместитель главы Киржачского района выполняет поручения главы Киржачского района
9. Исполнение обязанностей  главы Киржачского района  возлагается на заместителя главы Киржачского района распоряжением главы Киржачского района.
10. Заместитель главы Киржачского района может  быть освобожден от своих обязанностей досрочно:
1)  по решению Совета путем тайного голосования;
2) при  прекращении полномочий депутата в  случаях, установленных федеральным законом.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов
1. Полномочия Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131 – ФЗ ''Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия Совета народных депутатов также прекращаются:
а) в случае принятия Советом народных депутатов решения о самороспуске не менее чем двумя третями голосов от числа депутатов Со¬вета народных депутатов, установленного настоящим Уставом;
б) в случае вступления в силу решения Владимирского областного суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
в) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями  3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
г) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования Киржачский район более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.
2. Досрочное прекращение полномочий представительного органа муниципального образования влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. Решение Совета народных депутатов Киржачского района о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов Киржачского района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа  Киржачского района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 25.1. Фракции в Совете народных депутатов Киржачского района
1. Депутаты Совета народных депутатов Киржачского района, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.
2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом субъекта Российской Федерации и (или) регламентом либо иным актом Совета народных депутатов Киржачского района.
3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете народных депутатов Киржачского района, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете народных депутатов Киржачского района, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

Статья 26. Статус депутата Совета народных депутатов
1. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
2. Срок полномочий депутата составляет 4 года.
3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.
Депутат Совета народных депутатов Киржачского района, выборное должностное лицо местного самоуправления Киржачского района не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Депутаты Совета народных депутатов Киржачского района осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
5.  Утратила силу.
5.1. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
6. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:
а) смерти;
б) отставки по собственному желанию;
в) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
г) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
д) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
е) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
ж) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
з) отзыва избирателями;
и) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов;
к) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
л) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131 – ФЗ ''Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.
6.1. Полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
7. Гарантии прав депутата, при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
8. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
8.1. Утратила силу.
9. Права и обязанности депутата Совета народных депутатов устанавливаются регламентом работы Совета народных депутатов.
Статья 26.1. Гарантии осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица Совета народных депутатов Киржачского района
1.  Освобождение депутата, совмещающего депутатскую деятельность с выполнением трудовых или служебных обязанностей, на время осуществления депутатских полномочий, производится по месту основной работы на основании официального уведомления о вызове в Совет народных депутатов Киржачского района. При этом требование каких-либо других документов не допускается.
Уведомление о вызове в Совет народных депутатов с соответствующей отметкой о его реализации служит основанием для выплаты депутату по месту работы (службы) средней заработной платы (денежного содержания) за весь период освобождения с последующей компенсацией этих затрат за счет средств бюджета муниципального района в порядке, установленном нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления Киржачского района. 
2.  Выборному должностному лицу Совета народных депутатов Киржачского района для осуществления служебной деятельности предоставляется отдельное служебное помещение в здании администрации Киржачского района, оборудованное мебелью, оргтехникой, средствами связи. Выборное должностное лицо Совета народных депутатов Киржачского района по вопросам, связанным с его служебной деятельностью, имеет право пользоваться всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления.
3. По вопросам, связанным с депутатской деятельностью, депутат имеет право по предъявлению депутатского удостоверения пользоваться всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления муниципальных образований Киржачского района, государственные и муниципальные предприятия, учреждения, организации на территории Киржачского района.
4. Депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе в Совете народных депутатов Киржачского района, возмещаются расходы, связанные с депутатской деятельностью, в порядке и размере, устанавливаемых нормативным правовым актом Совета народных депутатов Киржачского района.
Абзац исключен.
5. Утратила силу.
5.1. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
6. Срок исполнения депутатом своих полномочий в Совете народных депутатов Киржачского района на постоянной (штатной) основе засчитывается в стаж муниципальной службы.
Срок исполнения депутатом, выборным должностным лицом своих полномочий в Совете народных депутатов Киржачского района на постоянной (штатной) основе засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж, стаж работы по специальности

Статья 27. Голосование по отзыву депутата
1. Голосование по отзыву депутата проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131 – ФЗ ''Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Основаниями для отзыва депутата, могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. При проведении процедуры отзыва депутату обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
4. Депутат считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном   образовании (избирательном округе).
4.1. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Совете народных депутатов Киржачского района замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.
5. Итоги голосования по отзыву депутата и принятое решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 28. Глава Киржачского района
1. Глава Киржачского района является высшим должностным лицом Киржачского района, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе.
Глава Киржачского района имеет бланк письма установленного образца.
1.1. Глава Киржачского района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Главе Киржачского района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
3. Глава района избирается Советом из своего состава и исполняет полномочия председателя Совета.
4. исключена.
5. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы Киржачского района применяется только к главе Киржачского района, избранного после вступления в силу соответствующего решения.
6. Полномочия главы Киржачского района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Киржачского района, за исключением случая досрочного прекращения его полномочий.
В случае досрочного прекращения полномочий главы Киржачского района его полномочия временно исполняет заместитель главы Киржачского района.
7. Глава Киржачского района:
а) представляет Киржачский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Киржачского района;
б) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом муниципального образования Киржачский район, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов Киржачского района;
в) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
г) вправе требовать созыва внеочередного заседания Советом народных депутатов  Киржачского района;
д) утверждает образцы бланков документов, используемых в Совете народных депутатов Киржачского района;
е) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области.
7.1.  Глава Киржачского района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
8. Глава Киржачского района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной  гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
8.1. Утратила силу.
9. Утратила силу.
10. Глава Киржачского района подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов Киржачского района.

Статья  29. Полномочия главы Киржачского района
Глава Киржачского района обладает следующими полномочиями:
1) обеспечивает выполнение Конституции Российской Федерации, федеральных и областных законов, нормативных актов Совета народных депутатов, собственных нормативных актов;
2) утратил силу;
3) вносит в Совет народных депутатов проекты решений Совета народных депутатов;
4) утратил силу;
5) утратил силу; 
6) утратил силу;
7) организует  и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета народных депутатов,  организует и контролирует выполнение собственных постановлений и распоряжений на территории  Киржачского района;
8) представляет Совету народных депутатов ежегодный отчет о результатах своей деятельности;
9) утратил силу;
10) утратил силу;
11) осуществляет прием, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает по ним решения;
12) утратил силу;
13) принимает меры по обеспечению и защите интересов Киржачского района в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти и управления;
14) утратил силу;
15) утратил силу;
16) утратил силу;
17) утратил силу;
18) утратил силу;
19) исключен;
20) утратил силу;
21) обладает полномочиями в бюджетной сфере в пределах, определенных Положением о бюджетном процессе, утвержденным решением Совета»;
22) определяет орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление полномочий в сфере муниципально-частного партнерства, предусмотренных частью 2 статьи 18 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
23) принимает решение о реализации проекта муниципально-частного партнерства, если публичным партнером является муниципальное образование Киржачский район либо планируется проведение совместного конкурса с участием муниципального образования Киржачский район (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации, субъекта Российской Федерации), а также выполняет иные полномочия в сфере муниципально-частного партнерства, предусмотренные Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», другими федеральными законами и нормативными правовыми актами  Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами;
24) выполняет иные полномочия в  соответствии с действующим законодательством, Уставом  Киржачского района.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий главы Киржачского района
Полномочия главы Киржачского района прекращаются досрочно в случае:
а) смерти;
б) отставки по собственному желанию;
б1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
в) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131 – ФЗ ''Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
г) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
д) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
е) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
ж) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
з) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
и) отзыва избирателями;
к) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы  Киржачского района;
л) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
 м) преобразования муниципального образования Киржачский район, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования Киржачский район;
н)  увеличения численности избирателей муниципального образования 
Киржачский район более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;
о) исключен;
п) изменения порядка формирования представительного органа муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
р) в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае  несоблюдения главой Киржачского района, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

Статья 31. Голосование по отзыву главы Киржачского района
1. Голосование по отзыву главы Киржачского района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131 – ФЗ ''Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Основаниями для отзыва главы Киржачского района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. При проведении процедуры отзыва главе Киржачского района обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
4. Глава  Киржачского района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе)».
5. Итоги голосования по отзыву главы Киржачского района и принятое решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 32. Заместители главы администрации Киржачского  района
1. Первый заместитель, заместители главы администрации Киржачского района принимаются на муниципальную службу в администрацию Киржачского района по трудовому договору, заключаемому с главой администрации Киржачского района по результатам конкурса.
2. Условия прекращения полномочий первого заместителя, заместителей главы администрации Киржачского района оговариваются в трудовом договоре.
3. Первый заместитель, заместители главы администрации Киржачского района осуществляют функции в соответствии с распределением обязанностей, установленными главой администрации Киржачского района,  и выполняют его поручения.
4. В случае досрочного прекращения полномочий, отсутствия главы администрации района или невозможности выполнения им своих обязанностей, его полномочия исполняет первый заместитель главы администрации Киржачского района

Статья 33. Администрация Киржачского района
1. Администрация Киржачского района Владимирской области (далее по тексту администрация Киржачского района) – исполнительно-распорядительный орган  Киржачского района, наделённый в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Киржачского района федеральными законами и законами Владимирской области.
2.  Администрацией Киржачского района руководит глава администрации Киржачского района на принципах единоначалия.
3. Администрация  Киржачского района осуществляет  исполнительные и распорядительные функции в целях организации выполнения норм действующего законодательства, обеспечивая при этом законные права и интересы всего населения и отдельных граждан Киржачского района, а также органов местного самоуправления.
4. Администрация Киржачского района обладает правами юридического лица и действует на основании общих положений Федерального закона от 6 октября 2003 года №131 – ФЗ ''Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям, имеет бланки и штампы со своим наименованием, печать с изображением Государственного Герба Российской Федерации.
5. Структура администрации Киржачского района утверждается Советом народных депутатов по представлению главы администрации Киржачского района.
В структуру администрации Киржачского района входит глава администрации района, первый заместитель, заместители главы администрации района, управления, комитеты, отделы, а также  органы администрации Киржачского района, являющиеся юридическими лицами и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
6. Расходы на обеспечение деятельности администрации Киржачского района предусматриваются отдельной  строкой  в бюджете муниципального района в статье расходов на содержание органов местного самоуправления.
7. Главой администрации района является лицо, назначаемое на данную должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса, на срок полномочий представительного органа муниципального образования Киржачский район, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации района (до дня начала работы представительного органа муниципального района нового созыва).
8. Администрация Киржачского района располагается по адресу: 601010, Владимирская область, город Киржач, улица Серегина, дом 7.

Статья 34. Полномочия администрации Киржачского района
В ведении администрации  Киржачского района находятся:
1) составление проекта бюджета муниципального района, исполнение бюджета муниципального района, составление отчета об исполнении бюджета муниципального района;
2) разработка предложений по установлению местных налогов и сборов, контроль за их поступлением;
3) разработка программ, планов экономического и социального развития района, проектов решений по вопросам местного значения, их реализация и  подготовка отчета об их исполнении;
4) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Киржачского района в установленном порядке;
5) подготовка проектов решений по предметам ведения  Киржачского района;
6) организация в границах Киржачского района электроснабжения и
газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
7) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Киржачского района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Киржачского района;
8.1.) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Киржачского района;
8.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Киржачского района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Киржачского района;
10) организация охраны общественного порядка на территории Киржачского района муниципальной милицией;
10.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Киржачского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции (вступил в силу с  1 января 2012 года);
10.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности (вступил в силу с 1 января 2012 года);
11) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
12) исключен;
13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время (вступил в силу с 1 января 2014 года);
14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Киржачского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (вступил в силу с 1 января 2012 года);
15) опека и попечительство;
16) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Киржачского района (вступил в силу с 1 января 2016 года);
17) подготовка схем территориального планирования Киржачского района, документации по планировке территорий, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Киржачского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Киржачского района для муниципальных нужд;
17.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Киржачского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Киржачского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;
17.2) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории (вступил в силу с 1 января 2015 года);
18) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Киржачского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
20) организация библиотечного обслуживания поселений (обеспечение услугами библиотечного коллектора);
21) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Киржачского района, за счет средств бюджета муниципального района;
22) организация и осуществление мероприятий по территориальной и гражданской обороне, защите населения и территории Киржачского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
23) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей  и курортов местного значения на территории  Киржачского района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
25) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
26) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
26.1) осуществление управления муниципальным долгом;
26.2)  осуществление муниципальных заимствований;
26.3)  утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района за первый квартал, полугодие, 9 месяцев текущего финансового года;
26.4.) установление надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования субъекта Российской Федерации для соответствующего муниципального образования, тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение;
26.5) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
26.6.) установление платы за жилое помещение для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, для собственников жилых помещений многоквартирных домов, которые на общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за жилое помещение; 
26.7) предоставление муниципальных гарантий в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Совета народных депутатов Киржачского района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами;
26.8) заключение договоров о предоставлении муниципальных гарантий, изменений (дополнений) к ним;
27) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
28) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
28.1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Киржачского района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Киржачского района (вступил в силу с 1 января 2016 года);
29) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
30) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
31) обеспечение условий для развития на территории Киржачского района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Киржачского района;
32) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
34) осуществление муниципального лесного контроля;
35) утратил силу;
36) утратил силу;
37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Киржачского района;
39) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
40) организация в границах сельских поселений, входящих в состав Киржачского района, электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации (вступил в силу с 01 января 2015 года);
41) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений, входящих в состав Киржачского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (вступил в силу с 01 января 2015 года);
42) исключен;
43) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельских поселений (вступил в силу с 01 января 2015 года);
44) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельских поселений (вступил в силу с 01 января 2015 года);
45) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории сельских поселений,  социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов (вступил в силу с 01 января 2015 года);
46) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельских поселений (вступил в силу с 01 января 2015 года);
47) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельских поселений, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельских поселений (вступил в силу с 01 января 2015 года);
48) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельских поселениях (вступил в силу с 01 января 2015 года);
49) утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельских поселений документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сельских поселений Киржачского района, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельских поселений Киржачского района, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельских поселений Киржачского района для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах сельских поселений Киржачского района, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений (вступил в силу с 01 января 2015 года);
50) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории сельских поселений от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (вступил в силу с 01 января 2015 года);
51) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельских поселений (вступил в силу с 01 января 2015 года);
52) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельских поселений, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения (вступил в силу с 01 января 2015 года);
53) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования (вступил в силу с 01 января 2015 года);
54) осуществление муниципального лесного контроля;
55) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции (вступил в силу с 01 января 2015 года);
56) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности (вступил в силу с 01 января 2015 года);
57) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ ”О некоммерческих организациях”;
58) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд сельских поселений, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом (вступил в силу с 01 января 2015 года);
59) содержание на территории Киржачского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг (вступил в силу с 01 января 2015 года);
60) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района (вступил в силу с 01 января 2015 года);
61) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ (вступил в силу с 01 января 2015 года);
62) осуществление иных полномочий в  соответствии с действующим законодательством, Уставом  Киржачского района.

Статья 34.1 Полномочия главы администрации Киржачского района
1. Глава администрации Киржачского района:
1.1. Подконтролен и подотчетен Совету.
1.2. Представляет Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом.
1.3. Обеспечивает осуществление администрацией района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области.
2. Глава администрации Киржачского района обладает следующими полномочиями:
1) издает и обнародует в установленном порядке постановления и распоряжения администрации района;
2) обладает правом внесения в Совет проектов решений;
3) представляет на утверждение Совета проект бюджета района и отчет о его исполнении, а также проекты изменений, дополнений в бюджет района;
4) вносит на рассмотрение Совета проекты решений об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов, осуществлении расходов из средств бюджета района либо дает заключение на такие проекты;
5) формирует администрацию района в соответствии с утвержденной Советом по его представлению структурой и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации;
6) исключен;
7) назначает и освобождает от должности должностных лиц администрации Киржачского района, а также руководителей муниципальных учреждений и предприятий;
8) применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей и сотрудников структурных подразделений администрации Киржачского района;
9) организует работу с кадрами администрации Киржачского района, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников;
10) открывает и закрывает счета администрации Киржачского района в банковских учреждениях, распоряжается средствами Киржачского района, подписывает финансовые документы;
11) организует и обеспечивает исполнение законодательства в области обороны; 
11.1.) осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Киржачского района;
11.2.) возглавляет (является председателем) суженное заседание администрации Киржачского района;
11.3.) возглавляет (является председателем) призывную комиссию по мобилизации;
12) утверждает Положения об администрации Киржачского района и
органах администрации Киржачского района, не являющихся юридическими лицами, а также органах администрации района, обладающих правами юридического лица; 
13) представляет на утверждение Совета планы и программы социально-экономического развития района, отчеты об их исполнении;
14) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений и органов администрации района;
15) организует проверку деятельности подразделений и органов администрации района в соответствии с федеральными законами, законами Владимирской области и настоящим Уставом;
16) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Владимирской области;
17) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории района, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития района;
18) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в районе и ликвидации их последствий;
19) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры района;
20) заключает договоры и соглашения с государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями;
20.1) подписывает договоры (соглашения) на осуществление муниципальных заимствований, предоставление муниципальных гарантий, изменения (дополнения) к ним;
21) представляет без доверенности администрацию Киржачского района в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, в судах, с физическими и юридическими лицами;
22) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.
3. Условия контракта для главы администрации района утверждаются Советом в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Владимирской области – в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области.
4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации района устанавливается Советом в соответствии с законодательством.
5. Лицо назначается на должность главы администрации района Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Контракт с главой администрации района заключается на срок полномочий представительного органа муниципального образования Киржачский район, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации района (до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва).
Контракт с главой администрации района заключается главой района.
6. Глава администрации района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
6.1.  Глава администрации района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
7. Полномочия главы администрации района, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случаях, установленных ч. 10 ст. 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
8. Контракт с главой администрации района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке по основаниям, установленным ч. 11 ст. 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 35. Избирательная комиссия муниципального образования Киржачский район
1. Избирательная комиссия муниципального образования организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.
2. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
3. Порядок формирования и полномочия избирательных комиссий муниципальных образований устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации, а также Уставами муниципальных образований.
4. Избирательная комиссия муниципального образования Киржачский район формируется в количестве десяти членов с правом решающего голоса.

Статья 36. Муниципальные средства массовой информации
Органы местного самоуправления Киржачского района могут создавать средства массовой информации в целях информирования населения муниципального района по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его Устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.

Статья 37. Муниципальная служба
1. Правовые основы муниципальной службы муниципального образования Киржачский район составляют Конституция Российской Федерации, а также Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон), законы и иные нормативные правовые акты Владимирской области, настоящий Устав, решения, принятые на сходах граждан,  и иные муниципальные правовые акты.
 На муниципальных служащих распространяется действие трудового  законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».
2. Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
Муниципальный служащий – гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами муниципального образования Киржачский район в соответствии с федеральными законами и областными законами обязанности по должности муниципальной службы  за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, определенных законодательством о муниципальной службе в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Киржачский район не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.
3. Для замещения должности муниципальной службы требуется соответствие квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, а также при наличии соответствующего решения представителя нанимателя (работодателя) - к специальности, направлению подготовки.
Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются Законом Владимирской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы. Квалификационные требования к знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности муниципального служащего его должностной инструкцией. Должностной инструкцией муниципального служащего могут также предусматриваться квалификационные требования к специальности, направлению подготовки.
4.   Исключена.
5. Порядок поступления на муниципальную службу, ее прохождения и прекращения определяются действующим законодательством о муниципальной службе.
6. Основные права и обязанности муниципального служащего, а также   ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, установлены Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».
7. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальным правовым актом муниципального образования Киржачский район в соответствии с реестром должностей муниципальной службы во Владимирской области, являющимся приложением к Закону Владимирской области «О муниципальной службе во Владимирской области».
8. Финансирование муниципальной службы в муниципальном образовании 
9. Кадровая работа в муниципальном образовании Киржачский район Владимирской области, в том числе порядок ведения личного дела муниципального служащего, а также приоритетные направления формирования кадрового состава муниципальной службы осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О  муниципальной службе в Российской Федерации».
10. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Владимирской области. 
11. Лицам,   замещавшим   выборные   должности   местного   самоуправления муниципального образования Киржачский район и депутатам, работавшим на постоянной основе в Совете народных депутатов Киржачского района, после прекращения   исполнения    своих    полномочий   на   постоянной   основе устанавливаются следующие социальные гарантии:
1)  утратил силу;
2)  дополнительное пенсионное обеспечение к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом  "О трудовых  пенсиях  в  Российской Федерации", осуществляется применительно к условиям пенсионного обеспечения муниципальных служащих.
12. Нормативные правовые акты об оплате труда муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности в муниципальном образовании Киржачский район, утверждаются решением Совета народных депутатов Киржачского района.

ГЛАВА V. Виды, порядок принятия и вступления в силу правовых актов Киржачского района

Статья 38. Муниципальные правовые акты Киржачского района
1. По вопросам местного значения населением  Киржачского района непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления  Киржачского района принимаются муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Киржачского района федеральными законами и законами Владимирской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Владимирской области.
3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления  Киржачского района, подлежат обязательному исполнению
на всей территории Киржачского района.
За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Владимирской области.
5. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Владимирской области (вступает в силу с 01 января 2016 года).

Статья 39. Виды муниципальных правовых актов Киржачского района
1. Виды муниципальных правовых актов:
1) Устав Киржачского района, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) утратил силу;
3) Решения Совета народных депутатов;
4) Постановления и Распоряжения главы  Киржачского района;
5) Постановления и распоряжения главы администрации Киржачского района;
6) постановления и распоряжения администрации Киржачского района;
7) приказы руководителей органов администрации Киржачского
района, являющихся юридическими лицами.
2. Устав Киржачского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования Киржачский район.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Киржачского района и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).
3. Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Киржачского района, решение об удалении главы Киржачского района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом.
4. Глава Киржачского района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета народных депутатов Киржачского района, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов.
Глава Киржачского района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  другими федеральными законами.
5. Глава администрации Киржачского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Киржачского района, издает постановления администрации района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, а также распоряжения администрации района по вопросам организации работы администрации района.
6. Исключена.
7. Руководители органов администрации  Киржачского района в соответствии со своими полномочиями, установленными главой администрации Киржачского района, издают приказы.
8. Исключена.

Статья 40. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета народных депутатов, главой  Киржачского района, главой администрации Киржачского района, инициативными группами граждан, прокурором Киржачского района.
2. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального района, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов только по инициативе главы администрации Киржачского района или при наличии заключения главы администрации  Киржачского  района.
3. Порядок подготовки и внесения проектов нормативных правовых актов Совета народных депутатов устанавливается регламентом Совета народных депутатов.
4. Порядок подготовки и внесения нормативных правовых актов главы Киржачского района определяется нормативным правовым актом главы Киржачского района.
5. Порядок подготовки проектов правовых актов, которые планируется принять на местном референдуме, определяется решением Совета народных депутатов.
6. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.
Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов (вступает в силу с 01 января 2016 года).

Статья 41. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Киржачского района осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме.
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Киржачского района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы Киржачского района, досрочного прекращения полномочий главы администрации Киржачского района, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов.

Статья 42. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов
1. Устав Киржачского района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Киржачского района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). 
Изменения и дополнения, внесенные в Устав Киржачского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления Киржачского района, полномочия органов местного самоуправления района (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав Киржачского района и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.
2. Нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов Киржачского района, направляются главе Киржачского района для подписания и обнародования в течение 10 дней. 
3. исключена.
4. Решения Совета народных депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Иные решения Совета народных депутатов вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом решении.
5. Постановления и распоряжения администрации Киржачского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Иные постановления и распоряжения администрации Киржачского района вступают в силу со дня принятия, если иной срок вступления в силу не указан в самом постановлении или распоряжении.
Распоряжения главы администрации Киржачского района вступают в силу со дня принятия, если иной срок вступления в силу не указан в самом распоряжении.
6. Постановления и распоряжения главы Киржачского района вступают в силу со дня принятия, если иное не указано  в самом постановлении и распоряжении.
7. Правовые акты, принятые на местном референдуме, вступают в силу со дня признания референдума состоявшимся.
8. Официальным источником опубликования муниципальных правовых актов является районная газета "Красное знамя".
Официальным опубликованием муниципального правового акта считается публикация его полного текста в районной газете "Красное знамя".

Статья 43. Порядок принятия Устава, порядок внесения изменений и дополнений в Устав
1. Устав Киржачского района, изменения и дополнения в Устав Киржачского района принимаются решением Советом народных депутатов.
2. Проект Устава Киржачского района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Киржачского района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Киржачского района, внесении изменений и дополнений в Устав Киржачского района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом народных депутатов Киржачского района порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Киржачского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Киржачского района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
3. Устав Киржачского района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Киржачского района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов.
4. Устав Киржачского района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Киржачского района подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.
5. Отказ в государственной регистрации Устава Киржачского района, изменений и дополнений в Устав Киржачского района, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава Киржачского района, изменений и дополнений в Устав Киржачского района могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

ГЛАВА VI. Экономика и финансы Киржачского района
Статья 44. Правовые основы муниципальной экономики
1. Экономическую основу местного самоуправления Киржачского района составляют находящееся в муниципальной собственности Киржачского района имущество, средства  бюджета муниципального района, а также имущественные права Киржачского района.
2. Органы местного самоуправления Киржачского района от имени Киржачского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Киржачского района.
3. Органы местного самоуправления Киржачского района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти  Владимирской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в  бюджет муниципального района.
5. Глава администрации Киржачского района может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в порядке, определяемом нормативным правовым актом Совета народных депутатов Киржачского района.
6. Глава администрации Киржачского района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности. 
7. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 45. Муниципальное имущество
1. В собственности  Киржачского  района может находиться:
1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах  Киржачского  района;
2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Киржачского района;
4)  утратил силу;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Киржачского района;
6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Киржачского района муниципальной милицией;
7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего  общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
8) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории Киржачского района (вступил в силу с 1 января 2012 года);
9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;
12)   имущество межпоселенческих библиотек;
13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Киржачского  района в соответствии с федеральными законами; 
15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения
охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
16) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Киржачского района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Владимирской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
17) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета народных депутатов.
18)  пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;
19) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
20) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;
21)  имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
22)  имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья; 
23) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях,
установленных законодательством Российской Федерации;
24) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Киржачского района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
25) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
26) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории Киржачского района.
2  Утратил силу.
3. Перечень муниципального имущества Киржачского района устанавливается в реестре муниципального имущества, который ведется в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 46. Приватизация муниципального имущества Киржачского района
1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми Советом народных депутатов Киржачского района в соответствии с федеральными законами.
2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального района.

Статья 47. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования Киржачский район Владимирской области осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета муниципального района.

Статья 48. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Киржачского района
1. Муниципальное образование Киржачский район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.
2. Исключен.
3. Исключен.
4. Функции и полномочия учредителя муниципальных предприятий и учреждений от имени муниципального образования Киржачский район Владимирской области осуществляет администрация Киржачского района. Глава администрации Киржачского района своим постановлением утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в  год заслушивает отчеты об их деятельности.

Статья 49. Консолидированный бюджет муниципального района
Бюджет муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, составляют консолидированный бюджет муниципального района.

Статья 50. Бюджет муниципального района
1. Киржачский район имеет собственный бюджет (бюджет муниципального района). 
2. Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают сбалансированность бюджета муниципального  района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета муниципального района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального района.
3. Составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района осуществляются в соответствии с муниципальным правовым актом, принимаемым Советом народных депутатов Киржачского района, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Администрация Киржачского района в порядке, установленном  федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами  Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и органы государственной власти Владимирской области отчеты об исполнении  консолидированного бюджета муниципального района.
5. В бюджете муниципального района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Владимирской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций  соответствующие расходы бюджета муниципального района. 
6. Проект бюджета муниципального района, решение об утверждении бюджета муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Статья 51. Доходы и расходы бюджета муниципального района
1. Формирование доходов бюджета муниципального района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
2. Исключена. 
3. Формирование расходов бюджета муниципального района  осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Исполнение расходных обязательств Киржачского района осуществляется за счет средств бюджета муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4. Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений, в соответствии  с решением представительного органа муниципального района. 
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального района.
5. Представительный орган муниципального района самостоятельно определяет своими муниципальными нормативными правовыми актами размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, сметы расходов представительного органа муниципального района, администрации муниципального района, других органов местного самоуправления, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов  бюджета  муниципального района на решение вопросов местного значения. 
6. Глава администрации Киржачского района самостоятельно, в пределах утверждённой бюджетной сметы расходов, устанавливает своими муниципальными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений.
7. Руководители иных органов местного самоуправления муниципального района самостоятельно, в пределах утверждённой бюджетной сметы расходов, устанавливают своими муниципальными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих.
8. Утратила силу с 01 января 2008 года.
9. Расходы  бюджета муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии с  требованиями Бюджетного Кодекса Российской Федерации.  
10. Осуществление расходов  бюджета муниципального района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Владимирской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами  Владимирской области.

Статья 52. Утратила силу.

Статья 53. Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Киржачского района
Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Киржачского района, осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 53.1. Выравнивание бюджетной обеспеченности Киржачского района
Выравнивание бюджетной обеспеченности Киржачского района осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 53.2. Субвенции и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из местных бюджетов
1. Бюджетам поселений, входящих в состав Киржачского района, могут быть предоставлены субвенции из бюджета муниципального образования Киржачский район в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Бюджетам поселений, входящих в состав Киржачского района, могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета муниципального образования Киржачский район в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Бюджету муниципального образования Киржачский район могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджетов поселений, входящих в состав Киржачского района, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 54. Муниципальные заимствования
Муниципальное образование Киржачский район  вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путём выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом принадлежит администрации Киржачского района.

Статья 55. Исполнение бюджета муниципального района
1. Исполнение бюджета муниципального района производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Руководитель финансового органа администрации Киржачского района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального района осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Финансовый контроль за формированием и исполнением бюджета  муниципального района осуществляется рабочей группой Совета народных депутатов района совместно со счетной палатой Владимирской области в порядке, устанавливаемом  Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании Киржачский район.

ГЛАВА VII. Ответственность органов местного самоуправления  Киржачского района

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Киржачского района
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Киржачского района несут ответственность перед населением Киржачского района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов, главы Киржачского района перед населением
1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов, главы Киржачского района перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством.
2. Население Киржачского района вправе отозвать депутатов Совета народных депутатов, главу Киржачского района в соответствии с действующим законодательством.

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов,  Устава ( Основного Закона) Владимирской области, законов Владимирской области, Устава Киржачского района, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 58.1. Ответственность Совета народных депутатов Киржачского района перед государством
1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом народных депутатов Киржачского района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Владимирской области, законам Владимирской области, настоящему Уставу, а Совет народных депутатов Киржачского района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Владимирской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Владимирской области проект закона Владимирской области о роспуске Совета народных депутатов Киржачского района.
2. Полномочия Совета народных депутатов Киржачского района прекращаются со дня вступления в силу закона Владимирской области о его роспуске.
2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет народных депутатов Киржачского района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Владимирской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Владимирской области проект закона Владимирской области о роспуске Совета народных депутатов Киржачского района.
2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет народных депутатов Киржачского района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Владимирской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Владимирской области проект закона Владимирской области о роспуске Совета народных депутатов Киржачского района.
3. Закон Владимирской области о роспуске Совета народных депутатов Киржачского района может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.
4. Депутаты Совета народных депутатов Киржачского района, распущенного на основании части 2.1 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Владимирской области о роспуске Совета народных депутатов Киржачского района обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Советом народных депутатов Киржачского района правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи.

Статья 59 исключена.

Статья 60 исключена.

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.


ГЛАВА  VIII. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ 

Статья 62. Вступление в силу настоящего Устава
1. Настоящий Устав вступает в силу со дня его официального опубликования.

Статья 63. О признании утратившим силу Устава муниципального образования Киржачский район от 2 сентября 1998 г. (Свидетельство о Государственной регистрации № 48)
1. Со дня вступления в силу настоящего Устава признать утратившим силу Устав муниципального образования Киржачский район от 2 сентября 1998г (Свидетельство  о государственной регистрации № 48) с последующими изменениями и дополнениями. 

Статья 64. О приведении нормативных правовых актов Киржачского района в соответствие с настоящим Уставом.
Нормативные правовые акты Киржачского района, подлежат приведению в соответствие с настоящим Уставом до  01 января 2006 года.
Нормативные правовые акты Киржачского района, противоречащие настоящему Уставу, применяются в части, не противоречащей его положениям.

Статья 65.  Переходные положения
1. исключена.
2. Срок полномочий главы Киржачского района и депутатов Совета народных депутатов, избранных в октябре 2005 года - 4 года 5 месяцев.



Глава   Киржачского района                                                              С.Н. Колесников
                                                                   






                                                          Приложение № 1
                                                                                  к Уставу Киржачского района



КАРТА (ПЛАН)
ТЕРРИТОРИИ С УКАЗАНИЕМ МЕСТОПОЛОЖЕНИЯ ГРАНИЦЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 
КИРЖАЧСКИЙ РАЙОН  (МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН)


Рисунок не приводится.


                                                               Приложение № 2
                                                                            к Уставу Киржачского района


ОПИСАНИЕ
ГРАНИЦЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
 КИРЖАЧСКИЙ РАЙОН

Муниципальное образование Киржачский район находится в западной части Владимирской области. Общая протяженность административной границы муниципального образования составляет 227 км. В административном отношении город Киржач является центром муниципального образования Киржачский район.
От точки 1 до точки 2 граница в восточном направлении проходит по северным границам кв. 1, 2, 3, 4, 5, 8, 9 Кипревского лесничества Киржачского лесхоза. От точки 2 до точки 3 граница проходит по правому берегу реки Малый Киржач. От точки 3 до точки 4 совмещается с границей землепользования СПК "Коммунар" и от точки 4 до точки 5 с границей землепользования СПК "Киржачский". От точки 5 до точки 6 в том же восточном направлении граница совпадает с границей землепользования колхоза "Пламя революции" и от точки 6 до точки 7 проходит по правому берегу реки Шернога.
От точки 7 до точки 8 граница в южном направлении совмещается с границами кв. 73, 74 Кипревского лесничества Киржачского лесхоза и от точки 8 до точки 9 проходит по границе землепользования колхоза "Пламя революции". От точки 9 до точки 10 граница совпадает с границей кв. 96 Кипревского лесничества Киржачского лесхоза и от точки 10 до точки 11 совмещается с границей землепользования СПК "Киржачский". От точки 11 до точки 12 граница проходит по восточным границам кв. 99, 109, 106, 107, 108 Кипревского лесничества Киржачского лесхоза. От точки 12 до точки 13 граница совпадает с границей землепользования СПК им. Гагарина и от точки 13 до точки 14 проходит по левому берегу реки Шередарь. От точки 14 до точки 15 граница совмещается с границей землепользования СПК им. Гагарина. От точки 15 до точки 16 граница совмещается с восточными границами кв. 31, 32, 36, 39, 44, 43 Хмелевского лесничества Киржачского лесхоза и от точки 16 до точки 17 совмещается с границей землепользования СПК им. Гагарина. От точки 17 до точки 18 граница совпадает с южными границами кв. 31, 30, 29, 28 Новоселовского лесничества Киржачского лесхоза и от точки 18 до точки 19 проходит по левому берегу реки Молодынь. От точки 19 до точки 20 граница совмещается с границей землепользования колхоза "За власть Советов". От точки 20 до точки 21 граница совпадает с юго-восточными границами кв. 49, 50, 51, 52 Санинского лесничества Киржачского лесхоза и от точки 21 до точки 22 совмещается с границей землепользования садоводческого товарищества "Нефтяник-8" и от точки 22 до точки 23 проходит но южной границе кв. 40 Санинского лесничества Киржачского лесхоза.
От точки 23 до точки 24 граница в западном направлении проходит по левому берегу реки Рассоха. В том же направлении от точки 24 до точки 25 граница совпадает с границей землепользования колхоза "Зареченский" и от точки 25 до точки 26 проходит по южным границам кв. 121, 120, 119, 118 Филипповского лесничества Киржачского лесхоза.
От точки 26 до точки 27 граница совмещается с границей землепользования колхоза "Зареченский". От точки 27 до точки 28 граница проходит по левому берегу реки Шерна и от точки 28 до точки 29 граница совмещается с границей землепользования колхоза им. Кирова, и от точки 29 до точки 30 граница проходит по левому берегу реки Мележа. От точки 30 до точки 31 граница совмещается с границей землепользования садоводческих товариществ "Мележа", "Патриот", "Звезда", "Минтрансстроевец-3", "Дубрава". От точки 31 до точки 32 граница проходит по левому берегу реки Мележа. От точки 32 до точки 33 граница совмещается с западными границами кв. 41, 28, 17 Филипповского лесничества Киржачского лесхоза и от точки 33 до точки 34 проходит по левому берегу реки Грязни.
От точки 34 до точки 35 граница в восточном направлении проходит по северным границам кв. 1, 2, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12 Филипповского лесничества Киржачского лесхоза. От точки 35 до точки 36 граница совпадает с границей землепользования СПК им. Калинина и от точки 36 до точки 37 проходит по западным границам кв. 2, 1 Киржачского лесничества Киржачского лесхоза. От точки 38 до точки 39 граница совмещается с границами кв. 26, 25, 17, 10 Кипревского лесничества Киржачского лесхоза. От точки 39 до точки 40 граница проходит по правому берегу реки Молокча и от точки 40 до точки 1 по левому берегу реки Серая.
От точки 34 до точки 6 граница муниципального образования в северо-восточном направлении совмещается с границей Александровского муниципального района. От точки 6 до точки 15 граница муниципального образования в юго-восточном направлении совмещается с границей Кольчугинского муниципального района. От точки 15 до точки 23 граница муниципального образования в юго-западном направлении совмещается с границей Петушинского муниципального района. От точки 23 до точки 34 граница муниципального образования в северо-западном направлении совмещается с границей Московской области.


                                                           Приложение № 3
                                                                                  к Уставу Киржачского района
                                                                                  

ПОЛОЖЕНИЕ
О ГЕРБЕ КИРЖАЧСКОГО РАЙОНА

Исключено – Решение Совета народных депутатов Киржачского района               
от 25.09.2009 № 59/858




                                                            Приложение № 4
                                                                                  к Уставу Киржачского района
                                                                                  

ПОЛОЖЕНИЕ
О ФЛАГЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 
КИРЖАЧСКИЙ РАЙОН

Исключено – Решение Совета народных депутатов Киржачского района               
от 25.09.2009 № 59/858