Устав округа
У С Т А В
КИРЖАЧСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят решением Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа
Владимирской области от 30.09.2025 № 1/9
У С Т А В
КИРЖАЧСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
Действуя на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Владимирской области и законами Владимирской области, исходя из исторических и культурных традиций, Совет народных депутатов Киржачского муниципального района Владимирской области (далее – Совет народных депутатов) принял настоящий Устав.
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1.
Устав Киржачского муниципального округа Владимирской области
1.
Устав Киржачского муниципального округа Владимирской области (далее по тексту – Устав, Устав Киржачского муниципального округа, Устав муниципального образования) принят в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», Уставом (Основным Законом) и Законами Владимирской области.
2.
Устав муниципального образования определяет:
1) наименование муниципального образования;
2) перечень полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения;
3) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения;
4) структуру и порядок формирования органов местного самоуправления;
5) наименования и полномочия органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления;
6) виды, порядок принятия (издания), обнародования, в том числе официального опубликования, и вступления в силу муниципальных правовых актов;
7) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов;
8) порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, контроля за исполнением местного бюджета, составления и утверждения отчета об исполнении местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
9) порядок внесения изменений и дополнений в устав муниципального образования.
3. Уставом муниципального образования регулируются иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области.
4. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, сходе граждан, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.
5. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме, сходе граждан.
Статья 2. Наименование муниципального образования, официальные символы и порядок их использования
1. Официальное наименование муниципального образования - Киржачский муниципальный округ Владимирской области.
Сокращенная форма наименования муниципального образования - Киржачский округ Владимирской области.
Официальное и сокращенное наименования Киржачского муниципального округа являются равнозначными.
Использование сокращенной формы наименования муниципального образования допускается в официальных символах муниципального образования, наименованиях органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, а также в других случаях наравне с наименованием муниципального образования, определенным настоящим Уставом.
Термины «Киржачский муниципальный округ Владимирской области», «Киржачский округ Владимирской области», «муниципальный округ», «Киржачский округ», «Киржачский муниципальный округ», «муниципальное образование», «муниципальное образование Киржачский муниципальный округ Владимирской области», «муниципальное образование Киржачский округ», «муниципальное образование Киржачский округ Владимирской области» и образованные на их основе словосочетания, применяемые в настоящем Уставе, имеют одинаковое значение.
2. Киржачский муниципальный округ имеет собственную символику, отражающую исторические, культурные, социально-экономические, национальные и иные местные традиции.
3. Киржачский муниципальный округ Владимирской области в соответствии с законодательством и геральдическими правилами может иметь собственные официальные символы - герб и флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
4. Официальные символы Киржачского муниципального округа подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
5. Описание и порядок официального использования указанных символов Киржачского муниципального округа устанавливаются решением Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа.
Статья 3. Территория и границы Киржачского муниципального округа
1. Территория Киржачского муниципального округа входит в состав территории Владимирской области.
2. Перечень населенных пунктов, входящих в состав территории Киржачского муниципального округа Владимирской области, а также границы территории Киржачского муниципального округа Владимирской области установлены Законом Владимирской области от 25 апреля 2025 года № 35-ОЗ «О преобразовании всех поселений, входящих в состав Киржачского муниципального района Владимирской области, путем их объединения во вновь образованное муниципальное образование и наделении его статусом муниципального округа и признании утратившими силу отдельных законов Владимирской области».
3. Административным центром Киржачского муниципального округа Владимирской области является город Киржач.
ГЛАВА II. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КИРЖАЧСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА ПО ИХ РЕШЕНИЮ
Статья 4. Вопросы местного значения Киржачского муниципального округа
К вопросам местного значения Киржачского муниципального округа относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального округа, утверждение и исполнение бюджета муниципального округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального округа;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального округа;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального округа;
4) организация в границах муниципального округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;
6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
7) обеспечение проживающих в муниципальном округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального округа;
9) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального округа;
10) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
11) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального округа;
12) организация охраны общественного порядка на территории муниципального округа муниципальной милицией;
13) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
14) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального округа;
15) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального округа, в том числе организация и проведение в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественных обсуждений планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории муниципального округа;
16) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), организация предоставления дополнительного образования взрослых по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки в муниципальных образовательных организациях, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
17) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
18) создание условий для обеспечения жителей муниципального округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального округа;
20) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального округа услугами организаций культуры;
21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном округе;
22) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального округа;
23) обеспечение условий для развития на территории муниципального округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального округа;
24) создание условий для массового отдыха жителей муниципального округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
25) формирование и содержание муниципального архива;
26) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
27) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;
28) утверждение правил благоустройства территории муниципального округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории муниципального округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального округа;
29) утверждение генерального плана муниципального округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана муниципального округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах муниципального округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории муниципального округа, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
30) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;
31) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов муниципального округа, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов;
32) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов муниципального округа;
33) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах муниципального округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
34) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
35) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального округа;
36) осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;
37) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального округа;
38) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
39) создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);
40) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в муниципальном округе;
41) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, а также правил использования водных объектов для рекреационных целей;
42) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
43) осуществление муниципального лесного контроля;
44) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального округа в соответствии с федеральным законом;
45) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального округа;
46) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;
47) принятие решений и проведение на территории муниципального округа мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости;
48) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности муниципального округа;
49) осуществление учета личных подсобных хозяйств, которые ведут граждане в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», в похозяйственных книгах.
Статья 5. Права органов местного самоуправления Киржачского муниципального округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального округа
1. Органы местного самоуправления Киржачского муниципального округа имеют право на:
1) создание музеев Киржачского муниципального округа;
2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального округа;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального округа;
6) создание муниципальной пожарной охраны;
7) создание условий для развития туризма;
8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;
11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;
12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
13) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории муниципального округа;
14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;
15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;
16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей»;
17) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия во входящем в состав территории муниципального округа и не являющемся его административным центром населенном пункте нотариуса;
18) оказание содействия в осуществлении нотариусом приема населения в соответствии с графиком приема населения, утвержденным нотариальной палатой Владимирской области;
19) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;
20) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.
2. Органы местного самоуправления муниципального округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Владимирской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления Киржачского муниципального округа по решению вопросов местного значения
В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Киржачского муниципального округа обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава Киржачского муниципального округа и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Киржачского муниципального округа;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;
6) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;
7) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;
8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
10) учреждение печатного средства массовой информации и (или) сетевого издания для обнародования муниципальных правовых актов, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации;
11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
12) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа Владимирской области, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
13) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
14) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.
Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления в сфере международных и внешнеэкономических связей
1. Международные и внешнеэкономические связи осуществляются органами местного самоуправления Киржачского муниципального округа по согласованию с органами государственной власти Владимирской области в порядке, установленном законом Владимирской области.
2. К полномочиям органов местного самоуправления Киржачского муниципального округа в сфере международных и внешнеэкономических связей относятся:
1) проведение встреч, консультаций и иных мероприятий в сфере международных и внешнеэкономических связей с представителями государственно-территориальных, административно-территориальных и муниципальных образований иностранных государств;
2) заключение соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления Киржачского муниципального округа с органами местного самоуправления иностранных государств;
3) участие в деятельности международных организаций в сфере межмуниципального сотрудничества в рамках полномочий органов, созданных специально для этой цели;
4) участие в разработке и реализации проектов международных программ межмуниципального сотрудничества;
5) иные полномочия в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления Киржачского муниципального округа в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами Владимирской области.
Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления Киржачского муниципального округа отдельных государственных полномочий
1. Наделение органов местного самоуправления Киржачского муниципального округа отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Владимирской области, отдельными государственными полномочиями Владимирской области - законами Владимирской области.
2. Органы местного самоуправления Киржачского муниципального округа могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.
3. Финансовое обеспечение осуществления переданных полномочий осуществляется за счет субвенций из соответствующего бюджета. Органы местного самоуправления Киржачского муниципального округа имеют право дополнительно использовать собственное имущество (материальные ресурсы, финансовые средства) для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, которые предусмотрены настоящим Уставом.
4. В случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления Киржачского муниципального округа или должностными лицами местного самоуправления Киржачского муниципального округа отдельных государственных полномочий соответствующие полномочия могут быть изъяты в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
5. Органы местного самоуправления Киржачского муниципального округа участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 34 Федерального закона от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», в случае принятия Советом народных депутатов Киржачского муниципального округа решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
6. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Киржачского муниципального округа (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Киржачского муниципального округа на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 34 Федерального закона от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
7. Органы местного самоуправления Киржачского муниципального округа вправе устанавливать за счет средств бюджета Киржачского муниципального округа (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Киржачского муниципального округа на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
8. Органы местного самоуправления Киржачского муниципального округа имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае превышения в муниципальном образовании нормативов, используемых в методиках расчета соответствующих субвенций. В этом случае финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств муниципального образования, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета.
Решение о направлении дополнительных собственных материальных ресурсов и финансовых средств на осуществление переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий принимается Советом народных депутатов Киржачского муниципального округа при условии, что дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств не повлечет за собой неисполнение существующих финансовых обязательств, необходимых для решения органами местного самоуправления Киржачского муниципального округа вопросов местного значения.
Использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального образования Киржачский муниципальный округ Владимирской области для осуществления переданных органам местного самоуправления Киржачского муниципального округа отдельных государственных полномочий осуществляется в случаях и порядке, установленных Советом народных депутатов Киржачского муниципального округа Владимирской области.
9. Установленный Советом народных депутатов Киржачского муниципального округа Владимирской области порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального образования Киржачский муниципальный округ Владимирской области для осуществления переданных органам местного самоуправления Киржачского муниципального округа отдельных государственных полномочий должен содержать:
1) наименование соответствующего полномочия, для осуществления которого дополнительно используются собственные материальные ресурсы и финансовые средства;
2) случаи дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств бюджета муниципального округа для осуществления переданных государственных полномочий;
3) цель (обоснование необходимости) дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств при осуществлении переданных государственных полномочий.
Статья 9. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Владимирской области.
2. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». В соответствии с частью 9 статьи 1 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» муниципальный контроль подлежит осуществлению при наличии в границах муниципального округа объектов соответствующего вида контроля.
3. Органом местного самоуправления Киржачского муниципального округа, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является администрация Киржачского муниципального округа Владимирской области.
ГЛАВА III. Непосредственное осуществление населением Киржачского муниципального округа местного самоуправления и участие населения Киржачского муниципального округа в осуществлении местного самоуправления
Статья 10. Формы непосредственного осуществления населением Киржачского муниципального округа местного самоуправления и участия населения Киржачского муниципального округа в осуществлении местного самоуправления
1. К формам непосредственного осуществления населением Киржачского муниципального округа местного самоуправления относятся:
1) местный референдум;
2) муниципальные выборы;
3) сход граждан.
2. К формам участия населения Киржачского муниципального округа в осуществлении местного самоуправления относятся:
1) опрос;
2) публичные слушания, общественные обсуждения;
3) собрание граждан;
4) инициативные проекты;
5) территориальное общественное самоуправление;
6) староста сельского населенного пункта.
3. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» формами непосредственного осуществления населением Киржачского муниципального округа местного самоуправления и участия населения Киржачского муниципального округа в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», другим федеральным законам, законам Владимирской области.
4. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
5. Органы местного самоуправления Киржачского муниципального округа вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Киржачского муниципального округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.
6. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
7. К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городских округов, муниципальных округов в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
Статья 11. Местный референдум
1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.
2. Местный референдум проводится на всей территории Киржачского муниципального округа.
3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом народных депутатов Киржачского муниципального округа Владимирской области:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, которые установлены федеральным законом;
3) по инициативе Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа Владимирской области и главы Киржачского муниципального округа, выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Владимирской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Киржачского муниципального округа в соответствии с федеральным законом.
5. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Владимирской области.
6. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов Киржачского муниципального округа Владимирской области и главой Киржачского муниципального округа, оформляется правовыми актами Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа Владимирской области и главы Киржачского муниципального округа.
7. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Киржачского муниципального округа. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
8. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области.
9. Совет народных депутатов Киржачского муниципального округа обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет народных депутатов документов Киржачского муниципального округа о выдвижении инициативы проведения местного референдума.
10. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.
11. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
12. В случае, если местный референдум не назначен Советом народных депутатов Киржачского муниципального округа в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Киржачского муниципального округа, органов государственной власти Владимирской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется соответствующей комиссией референдума, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом Владимирской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
13. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Киржачского муниципального округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами публичной власти, их должностными лицами.
14. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
Статья 12. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Советом народных депутатов Киржачского муниципального округа, и решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.
В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.
3. При проведении выборов депутатов Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства, при которой депутаты Совета народных депутатов избираются по одномандатным избирательным округам.
4. Выборы проводятся в единый день голосования, установленный Федеральным законом от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», каждые пять лет.
Днем голосования на выборах в Совет народных депутатов Киржачского муниципального округа является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа или депутатов Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 10 Федерального закона от 12.06.2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
6. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Владимирской области.
Статья 13. Сход граждан
1. Сход граждан может проводиться:
1) в населенном пункте, входящем в состав Киржачского муниципального округа, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;
2) в соответствии с Законом Владимирской области от 28.05.2021 № 51-ОЗ "О регулировании отдельных вопросов проведения схода граждан на части территории населенного пункта во Владимирской области" на части территории населенного пункта, входящего в состав Киржачского муниципального округа, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на данной части территории населенного пункта;
3) на территории Киржачского муниципального округа или на части его территории по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта.
2. Сход граждан может созываться главой Киржачского муниципального округа либо Советом народных депутатов Киржачского муниципального округа, в том числе по инициативе группы жителей соответствующей части территории населенного пункта численностью не менее 10 человек. Проведение схода граждан обеспечивается главой Киржачского муниципального округа.
3. Инициатива жителей Киржачского муниципального округа либо части территории Киржачского муниципального округа оформляется в виде подписного листа, в котором указываются:
1) вопросы, выносимые на сход, в соответствии с частью 1 настоящей статьи;
2) предлагаемые сроки проведения схода;
3) фамилия, имя, отчество, дата рождения лица, осуществляющего сбор подписей,
3) фамилия, имя, отчество, дата рождения каждого гражданина, поддерживающего инициативу о созыве схода, адрес места жительства, его подпись и дата подписания.
При заполнении подписного листа гражданами, поддерживающими инициативу о созыве схода, предоставляется письменное согласие на обработку их персональных данных, оформленное в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных».
4. Решение о проведении схода либо об отклонении инициативы жителей муниципального округа о проведении схода принимается главой Киржачского муниципального округа либо Советом народных депутатов Киржачского муниципального округа в течение тридцати дней со дня поступления инициативы жителей муниципального округа и подписного листа в уполномоченный орган.
Инициатива жителей муниципального округа о проведении схода отклоняется уполномоченными органами в случае ее несоответствия положениям частей 2-3 настоящей статьи.
Уведомление о принятом решении уполномоченные органы в течение пяти рабочих дней со дня принятия такого решения направляют лицу, осуществлявшему сбор подписей, почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо вручают под роспись.
5. Решение о проведении схода принимается главой Киржачского муниципального округа путем принятия постановления администрации Киржачского муниципального округа либо Советом народных депутатов Киржачского муниципального округа путем принятия решения Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа.
В решении о проведении схода граждан указываются:
1) вопрос, выносимый на решение схода граждан;
2) время и место проведения схода граждан;
3) председательствующий и секретарь схода граждан;
4) докладчики, содокладчики (при наличии) на сходе граждан;
5) населенный пункт (часть населенного пункта), в котором проводится сход граждан.
Приложением к решению о проведении схода граждан оформляется проект муниципального правового акта и материалы по вопросам, выносимым на решение схода граждан.
Одновременно с решением о проведении схода граждан готовится список жителей населенного пункта (части населенного пункта), имеющих право участвовать в сходе граждан.
Решение о проведении схода граждан подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте администрации Киржачского муниципального округа не позднее чем за десять дней до даты проведения схода граждан.
6. Жители населенного пункта (либо части его территории), обладающие избирательным правом, участвуют в сходе граждан непосредственно.
Каждый гражданин имеет один голос. Участие в сходе граждан является свободным и добровольным.
Граждане допускаются к участию в сходе граждан, если они внесены
в список жителей поселения, имеющих право на участие в сходе.
На сход допускаются также без права голоса другие граждане, изъявившие желание участвовать в сходе.
7. Перед открытием схода граждан проводится регистрация
его участников путем проставления подписи гражданами в списке, указанном в части 5 настоящей статьи.
Сход граждан правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта (либо части его территории).
В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают.
8. Председательствующий открывает сход граждан и ведет его.
Решения схода граждан принимаются открытым голосованием. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан. Решения, принятые на сходе граждан, оформляются заключением о результатах проведения схода граждан.
Секретарь ведет протокол схода и готовит заключение о результатах проведения схода граждан, обеспечивает достоверность отраженных в указанных документах сведений.
9. В протоколе схода граждан указываются:
1) дата и место проведения схода граждан;
2) общее число граждан, проживающих на территории населенного пункта (либо части его территории) Киржачского муниципального округа и имеющих право принимать участие в сходе граждан;
3) количество присутствующих, имеющих право на участие в сходе;
4) фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность председательствующего на сходе граждан, секретаря схода граждан;
5) повестка схода граждан;
6) краткое содержание выступлений;
7) результаты голосования и принятые решения.
Протокол схода граждан оформляется секретарем схода граждан в течение трех рабочих дней со дня окончания схода граждан и подписывается лицом, председательствующим на сходе граждан, и секретарем схода граждан. К протоколу прикладывается список участников схода граждан.
10. В заключении о результатах проведения схода граждан указывается:
1) дата проведения схода граждан, время их начала и окончания, место проведения схода граждан;
2) вопрос, вынесенный на сход граждан;
3) данные об опубликовании постановления о проведении схода граждан;
4) инициалы, фамилии председательствующего на сходе граждан, секретаря схода граждан, их должности;
5) количество голосов участников схода граждан, поданных в поддержку и против по вопросу, вынесенному на сход граждан.
Заключение о результатах проведения схода граждан оформляется секретарем схода граждан в течение трех рабочих дней со дня окончания схода граждан и подписывается лицом, председательствующим на сходе граждан, и секретарем схода граждан.
Заключение о результатах проведения схода граждан подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте администрации Киржачского муниципального округа в течение 10 рабочих дней со дня его подписания.
11. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обеспечивают исполнение решений, принятых на сходе граждан, в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
Статья 14. Опрос
1. Опрос граждан может проводиться на всей территории Киржачского муниципального округа или на части его территории для выявления мнения населения при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления в части осуществления полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, а также органами государственной власти Владимирской области в части осуществления полномочий по решению вопросов установления общих принципов организации местного самоуправления.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Киржачского муниципального округа, обладающие избирательным правом.
3. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители Киржачского муниципального округа или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие восемнадцатилетнего возраста.
4. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа, главы Киржачского муниципального округа;
2) органов государственной власти Владимирской области;
3) жителей Киржачского муниципального округа или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.
5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа в соответствии с законом Владимирской области.
6. Решение о назначении опроса граждан должно быть принято Советом народных депутатов Киржачского муниципального округа в течение трех месяцев с момента поступления инициативы проведения опроса граждан, предусмотренной частью 4 настоящей статьи.
7. В решении Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей Киржачского муниципального округа, участвующих в опросе;
6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта Киржачского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
8. Жители Киржачского муниципального округа должны быть проинформированы уполномоченным органом или должностным лицом местного самоуправления о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
9. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт Киржачского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
10. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления или жителей Киржачского муниципального округа;
2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Владимирской области.
11. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
12. Результаты опроса подлежат обнародованию.
Статья 15. Публичные слушания, общественные обсуждения
1. Публичные слушания могут проводиться на всей территории Киржачского муниципального округа для обсуждения с участием жителей муниципального образования проектов муниципальных правовых актов по вопросам непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.
2. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава Киржачского муниципального округа, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в Устав Киржачского муниципального округа вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) вопросы о преобразовании Киржачского муниципального округа.
3. В публичных слушаниях имеют право участвовать жители Киржачского муниципального округа, достигшие восемнадцатилетнего возраста.
4. Публичные слушания проводятся по инициативе:
1) Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа;
2) главы Киржачского муниципального округа;
3) жителей Киржачского муниципального округа.
5. Порядок назначения и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа в соответствии с законом Владимирской области.
6. Порядок проведения публичных слушаний должен предусматривать оповещение жителей Киржачского муниципального округа о времени и месте проведения публичных слушаний, а также возможность ознакомления с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте администрации Киржачского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", не менее чем за 10 дней до их проведения, возможность представления жителями Киржачского муниципального округа своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта администрации Киржачского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Киржачского муниципального округа.
7. Нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа может быть установлено, что для размещения материалов и информации, указанных в части 6 настоящей статьи, обеспечения возможности представления жителями Киржачского муниципального округа своих замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта, а также для участия жителей Киржачского муниципального округа в публичных слушаниях с соблюдением требований об обязательном использовании для таких целей официального сайта администрации Киржачского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" может использоваться федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", порядок использования которой для целей настоящей статьи устанавливается Правительством Российской Федерации.
8. Публичные слушания, проводимые по инициативе жителей Киржачского муниципального округа или Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа, назначаются Советом народных депутатов Киржачского муниципального округа, а публичные слушания, проводимые по инициативе главы Киржачского муниципального округа, - главой Киржачского муниципального округа.
9. Решение о назначении публичных слушаний должно быть принято Советом народных депутатов Киржачского муниципального округа или главой Киржачского муниципального округа в течение 10 дней с момента поступления инициативы проведения публичных слушаний, предусмотренной частью 4 настоящей статьи.
10. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.
11. Результаты публичных слушаний, общественных обсуждений подлежат обязательному рассмотрению Советом народных депутатов Киржачского муниципального округа при рассмотрении проектов муниципальных правовых актов.
12. Результаты публичных слушаний, общественных обсуждений, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат обнародованию.
13. Результаты публичных слушаний, общественных обсуждений носят рекомендательный характер.
Статья 16. Собрание граждан
1. Собрания граждан могут проводиться:
1) для обсуждения вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения;
2) для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;
3) на территории Киржачского муниципального округа или на части его территории по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта;
4) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта;
5) в целях осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Киржачского муниципального округа.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа, главы Киржачского муниципального округа, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа или главы Киржачского муниципального округа, назначается Советом народных депутатов Киржачского муниципального округа или главой Киржачского муниципального округа.
4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом народных депутатов Киржачского муниципального округа в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа.
5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа, уставом территориального общественного самоуправления.
6. Порядок назначения и проведения собраний граждан, предусмотренных пунктами 1 - 4 части 1 настоящей статьи, определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа.
7. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
8. В собрании граждан, проводимом на территории Киржачского муниципального округа или на части его территории по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта, вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие восемнадцатилетнего возраста.
9. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
10. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
11. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
12. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.
Статья 17. Инициативные проекты
1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей Киржачского муниципального округа или его части, по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в администрацию Киржачского муниципального округа, в том числе через территориальный орган местной администрации, может быть внесен инициативный проект.
2. Порядок определения части территории Киржачского муниципального округа, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа.
3. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее 10 граждан, достигших восемнадцатилетнего возраста и проживающих на территории Киржачского муниципального округа, органы территориального общественного самоуправления, староста сельского населенного пункта (далее - инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена нормативным правовым актом Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа. Право выступить инициатором проекта в соответствии с нормативным правовым актом Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории Киржачского муниципального округа.
4. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:
1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей Киржачского муниципального округа или его части;
2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;
3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;
4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;
5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;
6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;
7) указание на объем средств местного бюджета в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;
8) указание на территорию Киржачского муниципального округа или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным нормативным правовым актом Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа;
9) иные сведения, предусмотренные нормативным правовым актом Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа.
5. Инициативный проект до его внесения в администрацию Киржачского муниципального округа подлежит рассмотрению на сходе или собрании граждан, в том числе на собрании граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Киржачского муниципального округа, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей Киржачского муниципального округа или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия сходом или собранием граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном сходе или на одном собрании граждан.
6. Помимо обязательной поддержки инициативного проекта, предусмотренной частью 5 настоящей статьи, нормативным правовым актом Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа может быть предусмотрена возможность дополнительного выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта путем опроса граждан и (или) с применением иных способов выявления мнения населения.
7. Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в администрацию Киржачского муниципального округа прикладывают к нему протокол схода или собрания граждан, результаты дополнительного выявления мнения граждан путем опроса граждан и (или) с применением иных способов выявления мнения населения, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями Киржачского муниципального округа или его части.
8. Информация о внесении инициативного проекта в администрацию Киржачского муниципального округа подлежит обнародованию, в том числе посредством размещения на официальном сайте администрации Киржачского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в администрацию Киржачского муниципального округа и должна содержать сведения, указанные в части 4 настоящей статьи, а также об инициаторах проекта. Одновременно граждане информируются о возможности представления в администрацию Киржачского муниципального округа своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители Киржачского муниципального округа, достигшие восемнадцатилетнего возраста. В сельском населенном пункте указанная информация может доводиться до сведения граждан старостой сельского населенного пункта.
9. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению администрацией Киржачского муниципального округа в течение 30 дней со дня его внесения. Администрация Киржачского муниципального округа по результатам рассмотрения инициативного проекта принимает одно из следующих решений:
1) поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о местном бюджете, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта местного бюджета (внесения изменений в решение о местном бюджете);
2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.
10. Администрация Киржачского муниципального округа принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев:
1) несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения;
2) несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Владимирской области, настоящему Уставу;
3) невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления необходимых полномочий органов местного самоуправления и прав органов местного самоуправления на осуществление полномочий, не отнесенных к полномочиям органов местного самоуправления;
4) отсутствие средств местного бюджета в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;
5) наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;
6) признание инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.
11. Администрация Киржачского муниципального округа вправе, а в случае, предусмотренном пунктом 5 части 10 настоящей статьи, обязана предложить инициаторам проекта совместно доработать инициативный проект, а также рекомендовать представить его на рассмотрение органа публичной власти в соответствии с его компетенцией.
12. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Советом народных депутатов Киржачского муниципального округа.
13. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Владимирской области, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с законом и (или) иным нормативным правовым актом Владимирской области. В этом случае требования частей 4, 9 - 12, 14 и 15 настоящей статьи не применяются.
14. В случае, если в администрацию Киржачского муниципального округа внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, администрация Киржачского муниципального округа организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.
15. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа. Состав коллегиального органа (комиссии) формируется администрацией Киржачского муниципального округа. При этом половина от общего числа членов коллегиального органа (комиссии) должна быть назначена на основе предложений Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа. Инициаторам проекта и их представителям при проведении конкурсного отбора должна обеспечиваться возможность участия в рассмотрении коллегиальным органом (комиссией) инициативных проектов и изложения своих позиций по ним.
16. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории Киржачского муниципального округа, уполномоченные сходом или собранием граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.
17. Информация о рассмотрении инициативного проекта администрацией Киржачского муниципального округа, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит обнародованию, в том числе посредством размещения на официальном сайте администрации Киржачского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
18. Отчет администрации Киржачского муниципального округа об итогах реализации инициативного проекта подлежит обнародованию, в том числе посредством размещения на официальном сайте администрации Киржачского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта. В сельском населенном пункте указанная информация может доводиться до сведения граждан старостой сельского населенного пункта.
Статья 18. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.
2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются по предложению населения, проживающего на территории муниципального округа, Советом народных депутатов Киржачского муниципального округа.
3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний (конференций) граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
4. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, сельский населенный пункт, иные территории проживания граждан. Каждая из указанных территорий проживания граждан может входить только в одно территориальное общественное самоуправление.
5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях (конференциях) граждан, проживающих на соответствующей территории.
6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Киржачского муниципального округа. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа.
7. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
8. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших восемнадцатилетнего возраста.
9. В случаях, предусмотренных настоящим Уставом и (или) нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов). Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется настоящим Уставом и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления.
10. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших восемнадцатилетнего возраста.
11. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления;
7) обсуждение инициативного проекта и принятие решения по вопросу о его одобрении.
12. Органы территориального общественного самоуправления:
1) действуют в интересах населения, проживающего на соответствующей территории;
2) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;
3) обеспечивают исполнение иных принятых на собраниях, конференциях граждан решений по вопросам непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения соответствующей территории;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
13. Органы территориального общественного самоуправления могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта.
14. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа.
Статья 19. Староста сельского населенного пункта
1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения в сельском населенном пункте, расположенном в Киржачском муниципальном округе, может назначаться староста сельского населенного пункта.
2. Староста сельского населенного пункта назначается Советом народных депутатов Киржачского муниципального округа, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению собрания граждан сельского населенного пункта. Староста сельского населенного пункта назначается из числа граждан Российской Федерации, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом, и граждан Российской Федерации, достигших на день представления собранием граждан восемнадцатилетнего возраста и имеющих в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта.
3. Должность старосты сельского населенного пункта не является государственной должностью, должностью государственной гражданской службы, муниципальной должностью или должностью муниципальной службы. Староста сельского населенного пункта не состоит в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.
4. Законом Владимирской области с учетом исторических и иных местных традиций может быть установлено иное наименование должности старосты сельского населенного пункта.
5. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:
1) замещающее государственную должность, должность государственной службы;
2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
3) имеющее непогашенную или неснятую судимость;
4) имеющее статус иностранного агента.
6. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта устанавливается настоящим Уставом и составляет 5 лет.
7. Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению собрания граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7, 9 и 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
8. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:
1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения в сельском населенном пункте;
2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;
3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;
4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;
5) вправе выступить с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населенного пункта;
6) осуществляет иные полномочия, предусмотренные нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с законом Владимирской области.
9. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта, в том числе вопросы материально-технического и организационного обеспечения старосты, устанавливаются нормативным правовым актом Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа в соответствии с законом Владимирской области.
ГЛАВА IV. Структура, порядок формирования и полномочия органов местного самоуправления Киржачского муниципального округа
Статья 20. Структура органов местного самоуправления Киржачского муниципального округа
1. Структуру органов местного самоуправления Киржачского муниципального округа составляют:
1) представительный орган муниципального образования;
2) глава муниципального образования;
3) исполнительно-распорядительный орган муниципального образования.
2. Полное официальное наименование представительного органа муниципального образования - Совет народных депутатов Киржачского муниципального округа Владимирской области.
Сокращенное официальное наименование представительного органа муниципального образования – Совет народных депутатов Киржачского муниципального округа (далее по тексту – Совет народных депутатов Киржачского муниципального округа, Совет народных депутатов Киржачского округа, Совет народных депутатов, представительный орган муниципального образования).
3. Полное официальное наименование главы муниципального образования - глава Киржачского муниципального округа Владимирской области.
Сокращенное официальное наименование главы муниципального образования - глава Киржачского муниципального округа (далее по тексту – глава муниципального образования, глава Киржачского округа, глава округа).
4. Полное официальное наименование исполнительно-распорядительного органа муниципального образования - Администрация Киржачского муниципального округа Владимирской области.
Сокращенное официальное наименование исполнительно-распорядительного органа муниципального образования - Администрация Киржачского муниципального округа (далее по тексту – Администрация Киржачского муниципального округа, Администрация Киржачского муниципального округа Владимирской области, администрация округа, местная администрация).
5. Изменение структуры органов местного самоуправления Киржачского округа осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
Решение Совета народных депутатов Киржачского округа об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета народных депутатов Киржачского округа.
Статья 21. Порядок формирования и структура Совета народных депутатов Киржачского округа
1. Совет народных депутатов Киржачского муниципального округа избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
Совет народных депутатов Киржачского муниципального округа может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета.
2. Совет народных депутатов Киржачского муниципального округа состоит из 21 депутата, избираемых жителями Киржачского муниципального округа на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
При проведении выборов депутатов Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства, при которой депутаты Совета народных депутатов избираются по одномандатным избирательным округам.
3. В структуру Совета народных депутатов входят:
а) председатель Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа (далее – председатель Совета);
б) заместитель председателя Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа (далее – заместитель председателя Совета);
в) постоянные комитеты Совета народных депутатов по направлениям деятельности;
г) аппарат Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа (далее – аппарат Совета).
4. Срок полномочий Совета народных депутатов составляет 5 лет.
5. Вновь избранный Совет народных депутатов собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа Владимирской области в правомочном составе.
6. Срок полномочий депутатов Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа Владимирской области первого созыва составляет пять лет.
Полномочия Совета народных депутатов начинаются со дня первого заседания и прекращаются со дня признания выборов Совета народных депутатов нового созыва состоявшимися.
7. Первое заседание Совета народных депутатов нового созыва созывается председателем уполномоченной избирательной комиссии не позднее чем через 30 дней после избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов и ведется старейшим по возрасту депутатом.
На первом заседании Совета народных депутатов избирается председатель Совета и заместитель председателя Совета, формируются постоянные комитеты Совета народных депутатов по направлениям деятельности.
8. Заседание Совета народных депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета народных депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.
9. Совет народных депутатов обладает правами юридического лица, имеет печать, бланки и штампы со своим наименованием, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и действует на основании общих положений Федерального закона от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
10. Совет народных депутатов Киржачского муниципального округа Владимирской области располагается по адресу: 601010, Владимирская область, город Киржач, улица Серегина, дом 7.
11. Организационное, правовое, информационное и техническое обеспечение деятельности Совета народных депутатов осуществляется аппаратом Совета в соответствии с Положением, утвержденным решением Совета народных депутатов, иными правовыми актами Совета народных депутатов и председателя Совета.
Статья 22. Полномочия Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа
1. В исключительной компетенции Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа находятся:
1) принятие Устава Киржачского муниципального округа и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Киржачского муниципального округа и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение стратегии социально-экономического развития Киржачского муниципального округа;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
8) контроль за исполнением органами местного самоуправления Киржачского муниципального округа и должностными лицами местного самоуправления Киржачского муниципального округа полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения;
9) принятие решения об удалении главы Киржачского муниципального округа в отставку в предусмотренных Федеральным законом от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» случаях;
10) утверждение правил благоустройства территории Киржачского муниципального округа;
11) заслушивание ежегодных отчетов главы Киржачского муниципального округа о результатах его деятельности, деятельности администрации Киржачского муниципального округа и иных подведомственных главе Киржачского муниципального округа органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов.
2. К полномочиям Совета народных депутатов относится также:
1) принятие Регламента Совета народных депутатов, внесение в него изменений и дополнений;
2) установление официальных символов Киржачского муниципального округа и порядка их использования;
3) принятие решения о проведении местного референдума;
4) назначение голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа, выборного должностного лица местного самоуправления;
5) назначение выборов депутатов Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа;
6) образование, создание и упразднение постоянных и временных депутатских комиссий, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;
7) принятие решения о прекращении полномочий депутатов Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа в случаях, предусмотренных настоящим Уставом;
8) осуществление в соответствии с Уставом Владимирской области права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Владимирской области;
9) установление видов, размеров и порядка предоставления социального обеспечения и иных мер социальной поддержки, финансируемых за счет средств бюджета Киржачского муниципального округа;
10) учреждение наград и почетных званий Киржачского муниципального округа, порядок награждения ими и их присвоения;
11) определение в соответствии с законом Владимирской области порядка назначения и проведения публичных слушаний по вопросам, указанным в части 2 статьи 47 Федерального закона от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»;
12) определение порядка организации и проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.
13) определение порядка назначения и проведения собрания граждан, а также полномочий собрания граждан, проводимых по инициативе населения;
14) определение порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета Киржачского муниципального округа, определение Порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления; установление границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, по предложению населения, проживающего на соответствующей территории;
15) определение порядка назначения и проведения опроса граждан в соответствии с законом Владимирской области;
16) установление порядка определения части территории Киржачского муниципального округа, на которой могут реализовываться инициативные проекты, уменьшение минимальной численности инициативной группы, установленной статьей 49 Федерального закона от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», которая вправе выступить с инициативой о внесении инициативного проекта,
17) определение порядка расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет Киржачского муниципального округа.
18) определение порядка формирования и деятельности коллегиального органа (комиссии) по проведению конкурсного отбора инициативных проектов, внесение предложений в администрацию Киржачского муниципального округа по назначению половины от общего числа членов коллегиального органа (комиссии);
19) установление гарантий деятельности и иных вопросов статуса старосты сельского населенного пункта, в том числе вопросов материально-технического и организационного обеспечения старосты, в соответствии с законом Владимирской области;
20) принятие нормативных правовых актов об утверждении Устава Киржачского муниципального округа, об утверждении бюджета Киржачского муниципального округа, о правилах благоустройства территории Киржачского муниципального округа; об утверждении соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления;
21) принятие иных нормативных правовых актов, принятых по вопросам, отнесенным к компетенции Совета народных депутатов федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом, в том числе принятие решения об удалении главы Киржачского муниципального округа в отставку;
22) установление порядка учета предложений по проекту Устава Киржачского муниципального округа, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Киржачского муниципального округа, а также порядку участия граждан в его обсуждении;
23) утверждение структуры администрации Киржачского муниципального округа, положений о структурных подразделениях, являющихся юридическими лицами, по представлению главы Киржачского муниципального округа;
24) избрание из своего состава председателя Совета, заместителя председателя Совета;
25) утверждение правил землепользования и застройки Киржачского муниципального округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Киржачского муниципального округа; внесение изменений в правила землепользования и застройки, нормативы градостроительного проектирования Киржачского муниципального округа;
26) установление порядка проведения осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации в соответствии с частью 11 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ;
27) утверждение структуры и штатного расписания аппарата Совета;
28) рассмотрение депутатских запросов и принятие по ним решений;
29) утверждение Положения о бюджетном процессе в Киржачском муниципальном округе, внесение в него дополнений и изменений;
30) определение порядка участия Киржачского муниципального округа в организациях межмуниципального сотрудничества;
31) принятие решения о привлечении жителей Киржачского муниципального округа к социально значимым для Киржачского муниципального округа работам;
32) установление порядка организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения на территории Киржачского муниципального округа;
33) установление порядка организации транспортного обслуживания населения в границах Киржачского муниципального округа;
34) принятие решений о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;
35) избрание главы Киржачского муниципального округа из числа кандидатов, представленных Губернатором Владимирской области;
36) утверждение Положения об администрации Киржачского муниципального округа Владимирской области;
37) определение размера и условий оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочий на постоянной основе, муниципальных служащих органов местного самоуправления Киржачского муниципального округа, с соблюдением требований, установленных пунктом 2 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Иные полномочия Совета народных депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом (Основным Законом) Владимирской области, законами Владимирской области, настоящим Уставом.
Статья 23. Обеспечение деятельности и порядок работы Совета народных депутатов. Председатель Совета народных депутатов, заместитель председателя Совета народных депутатов
1. Организацию деятельности Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа осуществляет председатель Совета, который избирается из числа депутатов Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа на срок полномочий Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа данного созыва. Решение принимается открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа.
Вопросы, касающиеся порядка избрания, принятия отставки и освобождения от должности председателя Совета, определяются Регламентом Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа.
Председатель Совета исполняет свои обязанности до вступления в должность вновь избранного председателя Совета. Председатель Совета может осуществлять свои полномочия на непостоянной основе или, по решению Совета народных депутатов, на постоянной основе.
2. Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
3. Порядок работы Совета народных депутатов, полномочия заместителя председателя Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа, порядок проведения заседаний Совета народных депутатов, подготовки, внесения и рассмотрения проектов решений на заседания Совета народных депутатов, права и обязанности депутатов, порядок формирования и упразднения, полномочия и организация деятельности комитетов, комиссий и рабочих групп, иные вопросы организации работы Совета народных депутатов и его структурных подразделений определяются Регламентом Совета народных депутатов.
4. Председатель Совета обладает следующими полномочиями:
1) представляет Совет народных депутатов в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Совета народных депутатов;
2) осуществляет руководство по подготовке заседаний Совета и вопросов, вносимых на его рассмотрение;
3) созывает заседания Совета, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;
4) ведет заседания Совета;
5) вносит в Совет народных депутатов проекты решений Совета народных депутатов;
6) подписывает решения Совета, в том числе, подписывает решение Совета народных депутатов об удалении главы Киржачского муниципального округа в отставку; подписывает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования;
7) представляет нормативные правовые акты Совета народных депутатов на подписание главе Киржачского муниципального округа;
8) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета народных депутатов, организует и контролирует выполнение собственных постановлений и распоряжений на территории Киржачского муниципального округа;
9) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий;
10) координирует деятельность постоянных комитетов Совета, дает им поручения;
11) представляет Совет в отношениях с органами государственной власти, местного самоуправления, в судах общей юрисдикции и арбитражных судах, с населением, физическими и юридическими лицами;
12) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета;
13) осуществляет общее руководство работой аппарата Совета;
14) принимает на работу и увольняет работников аппарата Совета, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;
15) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета и аппарата Совета;
16) запрашивает необходимую информацию и документы (копии документов) от органов местного самоуправления и их должностных лиц;
17) проводит личный прием граждан и рассматривает обращения граждан в порядке, установленном действующим законодательством;
18) осуществляет в пределах своей компетенции контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений, анализирует содержание поступающих обращений, принимают меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан;
19) является распорядителем бюджетных средств, предусмотренных в бюджете Киржачского муниципального округа по бюджетной смете на деятельность Совета, открывает и закрывает лицевой счет Совета, является распорядителем по этому счету;
20) обладает полномочиями в бюджетной сфере в пределах, определенных Положением о бюджетном процессе, утвержденным решением Совета;
21) решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему в соответствии с полномочиями Совета или настоящим Уставом.
5. Полномочия председателя Совета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного председателя Совета, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий председателя Совета.
В случае отсутствия председателя Совета (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность и другое), полномочия председателя Совета исполняет заместитель председателя Совета в соответствии с распоряжением, принятым председателем Совета.
6. Заместитель председателя Совета осуществляет полномочия председателя Совета при невозможности исполнения им своих полномочий (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность и другое) в соответствии с распоряжением, принятым председателем Совета.
Заместитель председателя Совета избирается из числа депутатов открытым голосованием и считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов.
7. Заместитель председателя Совета может осуществлять свои полномочия на непостоянной основе или, по решению Совета народных депутатов, на постоянной основе.
8. Заместитель председателя Совета выполняет поручения председателя Совета.
9. Заместитель председателя Совета может быть освобожден от своих полномочий досрочно:
1) по решению Совета путем открытого голосования;
2) при прекращении полномочий депутата в случаях, установленных федеральным законом.
11. Председатель Совета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, сенатором Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами.
Статья 24. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов
1. Полномочия Совета народных депутатов прекращаются досрочно в следующих случаях:
1) вступление в силу закона Владимирской области о его роспуске;
2) принятие указанным органом в порядке, определенном настоящим Уставом, решения о самороспуске;
3) вступление в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) преобразование Киржачского муниципального округа, осуществляемое в соответствии с частями 6 и 7 статьи 12 Федерального закона от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»;
5) увеличение численности избирателей Киржачского муниципального округа более чем на 25 процентов;
6) нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.
2. В случае вступления в силу закона Владимирской области о роспуске Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа его полномочия прекращаются досрочно со дня вступления в силу закона Владимирской области о его роспуске.
3. Губернатор Владимирской области вносит в Законодательное Собрание Владимирской области проект закона Владимирской области о роспуске Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего:
1) факт принятия Советом народных депутатов Киржачского муниципального нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Владимирской области, настоящему Уставу, при условии, что Совет народных депутатов Киржачского муниципального в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт;
2) что избранный в правомочном составе Совет народных депутатов Киржачского муниципального в течение трех месяцев подряд не проводил заседание;
3) что вновь избранный в правомочном составе Совет народных депутатов Киржачского муниципального в течение трех месяцев подряд со дня его избрания не проводил заседание.
4. Закон Владимирской области о роспуске Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.
5. Депутаты Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа, распущенного на основании пунктов 2 и 3 части 3 статьи 17 Федерального закона от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Владимирской области о роспуске Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Советом народных депутатов Киржачского муниципального округа правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.
6. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа влечет за собой досрочное прекращение полномочий его депутатов.
7. В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
8. Полномочия Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа прекращаются досрочно в случае принятия Советом народных депутатов Киржачского муниципального округа решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа.
9. С мотивированной инициативой о самороспуске может выступать группа депутатов Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа численностью не менее одной трети от избранного числа депутатов путём подачи письменного заявления на имя председателя Совета, которое должно быть подписано каждым из указанных депутатов. Данное заявление должно быть рассмотрено на ближайшем заседании Совета народных депутатов не позднее тридцати календарных дней со дня его поступления. Полномочия Совета народных депутатов считаются прекращенными с момента принятия решения Совета народных депутатов о самороспуске;
10. В случае вступления в силу решения Владимирского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий, полномочия Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа прекращаются с момента вступления в законную силу решения Владимирского областного суда;
11. В случае преобразования Совета народных депутатов соответствии с частями 6 и 7 статьи 12 Федерального закона от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» полномочия Совета народных депутатов прекращаются в соответствии с федеральным законодательством;
12. В случае увеличения численности избирателей муниципального округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального округа полномочия Совета народных депутатов прекращаются со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования.
13. В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов или досрочного прекращения полномочий депутатов Совета народных депутатов влекущего за собой неправомочность Совета народных депутатов выборы назначаются в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 25. Статус депутата Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа, условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности
1. В Совет народных депутатов Киржачского муниципального округа может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом в соответствии с действующим законодательством и достигший возраста 18 лет.
2. Срок полномочий депутата Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа составляет 5 лет. Депутаты Совета народных депутатов Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа избираются на срок полномочий Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня проведения первого заседания Совета народных депутатов нового созыва. 3. Депутаты Совета народных депутатов осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа.
4. Депутаты Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа не могут быть сенаторами Российской Федерации, депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных органов субъектов Российской Федерации, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», другими федеральными законами.
5. Депутат Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или главы муниципального образования иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом, от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», другими федеральными законами.
6. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Владимирской области в порядке, установленном законом Владимирской области;
в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований Владимирской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);
д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
7. Депутаты, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
8. Депутаты Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.
9. Порядок принятия решения о применении к депутату, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, мер ответственности, указанных в части 4 статьи 29 Федерального закона от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», определяется решением Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа в соответствии с законом Владимирской области.
Депутат Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от них обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
10. Формами депутатской деятельности являются:
1) участие в заседаниях Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа;
- участие в работе комиссий Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа;
2) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа;
- выполнение поручений Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа;
3) работа с избирателями;
4) участие в межмуниципальных мероприятиях.
Формой депутатской деятельности также является участие депутатов Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа в работе депутатских объединений в случае их создания в Совете народных депутатов Киржачского муниципального округа.
11. Депутат Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом.
12. Депутат информирует о своей деятельности Совет народных депутатов Киржачского муниципального округа, а также своих избирателей во время встреч с ними и через средства массовой информации.
Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета народных депутатов
1. Полномочия депутата Совета народных депутатов, прекращаются досрочно в следующих случаях:
1) смерть;
2) отставка по собственному желанию;
3) признание судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признание судом безвестно отсутствующим или объявление умершим;
5) вступление в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезд за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращение гражданства Российской Федерации или наличие гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации;
8) досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа;
9) призыв на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10) приобретение статуса иностранного агента;
11) иные случаи, установленные Федеральным законом от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» и другими федеральными законами.
2. Полномочия депутата прекращаются досрочно решением Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа в случае отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа в течение шести месяцев подряд.
3. Депутат Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа, в отношении которого Советом народных депутатов Киржачского муниципального округа принято решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования указанного решения.
4. В случае, если депутат Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа, обжалует указанное решение в судебном порядке, Совет народных депутатов Киржачского муниципального округа не вправе принимать решение о назначении дополнительных выборов депутатов Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа до вступления решения суда в законную силу.
5. Решение Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
6. В случае, если решение Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», не принято в сроки, предусмотренные частью 5 статьи 30 Федерального закона от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», депутат Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа вправе обратиться в суд с заявлением об обжаловании бездействия Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством.
7. В случае обращения Губернатора Владимирской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет народных депутатов Киржачского муниципального округа данного заявления.
8. Полномочия депутата Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа считаются прекращенными:
1) по основанию, указанному в пункте 1 части 1 настоящей статьи, – со дня смерти;
2) по основаниям, указанным в пунктах 3, 4, 5 части 1 настоящей статьи, – со дня вступления в силу соответствующего решения или приговора суда либо со дня, указанного в этих решении или приговоре суда;
3) по основаниям, указанным в пункте 6, 7, 8, 9, 10 части 1 настоящей статьи, – со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий депутата Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа;
4) по основанию, указанному в пункте 2 части 1 настоящей статьи – со дня определяемого решением Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа.
Заявление депутата о досрочном сложении полномочий подается в письменной форме в Совет народных депутатов Киржачского муниципального округа и рассматривается на ближайшем заседании Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа. Заявление не может быть отозвано после принятия Советом народных депутатов Киржачского муниципального округа решения об удовлетворении заявления депутата.
При отклонении Советом народных депутатов Киржачского муниципального округа заявления депутата о досрочном сложении полномочий депутат вправе сложить полномочия через две недели после рассмотрения заявления на заседании с письменным уведомлением об этом Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа.
9. В случае досрочного прекращения полномочий депутата проводятся дополнительные выборы в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
10. Информация о досрочном прекращении полномочий депутата подлежит обязательному официальному опубликованию.
11. Гарантии прав депутата при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-разыскных мероприятий в отношении депутата, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
12. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
13. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
14. Не является основанием для привлечения к ответственности депутата за несоблюдение требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции участие указанного лица в принятии коллегиальных решений (в том числе в голосовании по вопросам повестки дня) либо исполнение иных обязанностей по замещаемой должности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.
15. Права и обязанности депутата Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа устанавливаются регламентом Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа.
Статья 27. Досрочное прекращение полномочий председателя Совета
1.
Полномочия председателя Совета прекращаются досрочно в следующих случаях:
1) смерть;
2) отставка по собственному желанию;
3) признание судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признание судом безвестно отсутствующим или объявление умершим;
5) вступление в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезд за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращение гражданства Российской Федерации или наличие гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации;
8) досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа;
9) призыв на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10) приобретение статуса иностранного агента;
11) иные случаи, установленные Федеральным законом от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» и другими федеральными законами.
2. Полномочия председателя Совета прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
3. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Совета либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета на основании решения Совета народных депутатов. В случае отсутствия заместителя председателя Совета, полномочия председателя Совета временно исполняет уполномоченный депутат, который назначается решением Совета народных депутатов.
4. Решение Совета народных депутатов о досрочном освобождении от должности председателя Совета принимается большинством голосов от избранного числа депутатов Совета народных депутатов.
Статья 28. Фракции в Совете народных депутатов Киржачского муниципального округа
1. Депутаты Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.
2. Порядок деятельности фракций устанавливается регламентом Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа.
3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете народных депутатов Киржачского муниципального округа, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в представительном органе муниципального образования, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой досрочное прекращение депутатских полномочий.
Статья 29. Гарантии осуществления полномочий главы Киржачского муниципального округа, депутатов Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа
1. Гарантии осуществления полномочий главы Киржачского муниципального округа, депутатов Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа устанавливаются федеральными законами, Законом Владимирской области от 07.04.2008 № 46-ОЗ «О гарантиях осуществления полномочий депутатов представительных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления в муниципальных образованиях Владимирской области», настоящим Уставом.
2. Депутату Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется освобождение работодателем от работы с сохранением места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности четыре рабочих дня в месяц.
Освобождение депутата, совмещающего депутатскую деятельность с выполнением трудовых или служебных обязанностей, на время осуществления депутатских полномочий, производится по месту основной работы на основании официального уведомления о вызове в Совет народных депутатов Киржачского муниципального округа. При этом требование каких-либо других документов не допускается.
Уведомление о вызове в Совет народных депутатов с соответствующей отметкой о его реализации служит основанием для выплаты депутату по месту работы (службы) средней заработной платы (денежного содержания) за весь период освобождения, с последующей компенсацией этих затрат за счет средств бюджета муниципального округа в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа.
3. Депутату, работающему на постоянной основе, для осуществления депутатской деятельности предоставляется служебное помещение в здании администрации Киржачского муниципального округа, оборудованное мебелью, оргтехникой, средствами связи в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.
4. По вопросам, связанным с депутатской деятельностью, депутат имеет право по предъявлению депутатского удостоверения пользоваться всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления Киржачского муниципального округа, государственные и муниципальные предприятия, учреждения, организации на территории Киржачского муниципального округа.
5. Депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе в Совете народных депутатов Киржачского муниципального округа, возмещаются расходы, связанные с депутатской деятельностью, в порядке и размере, устанавливаемых нормативным правовым актом Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа.
6. Срок исполнения депутатом своих полномочий в Совете народных депутатов Киржачского муниципального округа на постоянной (штатной) основе засчитывается в стаж муниципальной службы, в общий и непрерывный трудовой стаж, стаж работы по специальности.
7. Депутату, осуществляющему свои полномочия в Совете народных депутатов Киржачского муниципального округа на постоянной (штатной) основе, устанавливается ежемесячное денежное содержание в зависимости от занимаемой должности нормативным правовым актом Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа.
8. Главе Киржачского муниципального округа, депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной (штатной) основе, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет из расчета один календарный день за каждый год муниципальной службы, но не более 10 календарных дней, а также ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью 3 календарных дня.
В стаж (общую продолжительность) муниципальной службы для определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет, предоставляемого главе Киржачского муниципального округа, депутату, осуществляющему свои полномочия в Совете народных депутатов Киржачского муниципального округа на постоянной (штатной) основе, и установления им других гарантий, предусмотренных настоящим Уставом, включаются периоды замещения должностей, указанных в части 1 статьи 25 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", а также периоды замещения должностей, включаемые (засчитываемые) в стаж государственной гражданской службы в соответствии с частью 2 статьи 54 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
9. В области пенсионного обеспечения на главу Киржачского муниципального округа, депутата, осуществляющего свои полномочия в Совете народных депутатов Киржачского муниципального округа на постоянной (штатной) основе, в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Владимирской области.
Главе Киржачского муниципального округа, депутатам Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа, исполнявшим свои полномочия на постоянной основе, к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" или досрочно назначенной в соответствии с Федеральным законом от 12 декабря 2023 года № 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации", при условии исполнения ими полномочий в общей сложности: при замещении должности Главы Киржачского муниципального округа - не менее 5 лет, депутата Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа, исполнявшего свои полномочия на постоянной основе - не менее 10 лет, может быть назначено дополнительное пенсионное обеспечение в случаях, на условиях и в порядке, установленном нормативны правовым актом Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа, принятым в соответствии с действующим законодательством.
Финансирование расходов, связанных с установлением дополнительного пенсионного обеспечения, осуществляется за счет средств бюджета Киржачского муниципального округа.
10. Для главы Киржачского муниципального округа дополнительно к гарантиям, установленным настоящим Уставом, законом Владимирской области могут быть установлены гарантии, связанные с замещением государственной должности Владимирской области. Финансирование расходов, связанных с установлением таких гарантий, осуществляется за счет средств бюджета Владимирской области.
11. Главе Киржачского муниципального округа, депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной (штатной) основе в течение срока, предусмотренного законом Владимирской области, исчисляемого со дня вступления в силу Федерального закона от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" или досрочно назначенной в соответствии с Федеральным законом от 12 декабря 2023 года N 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации", а также к дополнительному пенсионному обеспечению, установленному в соответствии с частью 4 статьи 26 Федерального закона от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», может быть установлено дополнительное пенсионное обеспечение в случаях, на условиях и в порядке, которые предусмотрены законом Владимирской области. Финансирование расходов, связанных с установлением такого дополнительного пенсионного обеспечения, осуществляется за счет средств бюджета Владимирской области.
12. Положения настоящего Устава о дополнительных социальных и иных гарантиях, предоставляемых главе Киржачского муниципального округа, депутату Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа, осуществляющему свои полномочия на постоянной (штатной) основе, в связи с прекращением ими своих полномочий (в том числе досрочно), за исключением случаев прекращения полномочий в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации и финансируемых из бюджета Киржачского муниципального округа, распространяются только на лиц, достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность в период замещения муниципальной должности.
Статья 30. Администрация Киржачского муниципального округа Владимирской области
1. Администрация Киржачского муниципального округа Владимирской области (далее – администрация Киржачского муниципального округа) является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом, наделенным в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального округа и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального округа федеральными законами и законами Владимирской области.
Администрация Киржачского муниципального округа обладает правами юридического лица.
2. Администрацией Киржачского муниципального округа руководит глава Киржачского муниципального округа Владимирской области на принципах единоначалия.
3. Администрация Киржачского муниципального округа в соответствии с Федеральным законом от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» и настоящим Уставом наделяется правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица.
Администрация Киржачского муниципального округа имеет бланки и штампы со своим наименованием, печать с изображением Государственного Герба Российской Федерации.
4. Основаниями для государственной регистрации администрации Киржачского муниципального округа в качестве юридического лица является настоящий Устав и решение о создании администрации Киржачского муниципального округа с правами юридического лица.
5. Структура администрации Киржачского муниципального округа Владимирской области утверждается Советом народных депутатов Киржачского муниципального округа Владимирской области по представлению главы Киржачского муниципального округа Владимирской области.
В структуру администрации Киржачского муниципального округа Владимирской области входят глава Киржачского муниципального округа Владимирской области осуществляющий функции главы администрации, первый заместитель главы администрации Киржачского муниципального округа Владимирской области, заместитель (заместители) главы администрации Киржачского муниципального округа Владимирской области, муниципальные служащие.
В структуру администрации Киржачского муниципального округа Владимирской области могут входить структурные подразделения (отраслевые (функциональные) и территориальные органы) администрации муниципального округа.
Структурные подразделения администрации Киржачского муниципального округа Владимирской области осуществляют свою деятельность на основании положений, утверждаемых муниципальными правовыми актами администрации муниципального округа. В случае если структурные подразделения (отраслевые (функциональные) и территориальные органы) администрации Киржачского муниципального округа Владимирской области являются юридическими лицами, полномочия и порядок их деятельности определяются положениями об этих структурных подразделениях, утверждаемыми решениями Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа Владимирской области.
6. Расходы на обеспечение деятельности администрации Киржачского муниципального округа предусматриваются отдельной строкой в бюджете Киржачского муниципального округа в статье расходов на содержание органов местного самоуправления.
7. Администрация Киржачского муниципального округа располагается по адресу: 601010, Владимирская область, город Киржач, улица Серегина, дом 7.
Статья 31. Полномочия администрации Киржачского муниципального округа Владимирской области
1. К компетенции администрации Киржачского муниципального округа Владимирской области округа относится:
1) составление проекта бюджета муниципального округа, исполнение бюджета муниципального округа, составление отчета об исполнении бюджета муниципального округа;
2) разработка предложений по установлению местных налогов и сборов, контроль за их поступлением;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Киржачского муниципального округа в установленном порядке;
4) организация в границах муниципального округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;
6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
7) обеспечение проживающих в муниципальном округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация содержания и строительства муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства на территории муниципального округа, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иные полномочия в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;
8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального округа;
9) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Киржачского муниципального округа Владимирской области;
10) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
11) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального округа;
12) организация охраны общественного порядка на территории Киржачского муниципального округа Владимирской области муниципальной милицией;
13) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
14) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального округа;
15) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального, городского округа, в том числе организация и проведение в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественных обсуждений планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории соответствующего муниципального, городского округа;
16) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти области), организация предоставления дополнительного образования взрослых по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки в муниципальных образовательных организациях, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
17) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
18) осуществление в установленном порядке от имени муниципального округа муниципальных заимствований;
19) создание условий для обеспечения жителей муниципального округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
20) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального округа;
21) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального округа услугами организаций культуры;
22) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном округе;
23) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального округа;
24) обеспечение условий для развития на территории муниципального округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Киржачского муниципального округа Владимирской области;
25) создание условий для массового отдыха жителей муниципального округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
26) формирование и содержание муниципального архива;
27) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
28) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;
29) осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности);
30) организация благоустройства территории муниципального округа в соответствии с правилами благоустройства;
31) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа;
32) подготовка проектов генеральных планов муниципального округа, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории муниципального округа, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах городского округа, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального, городского округа;
33) ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального округа;
34) резервирование земель и изъятие земельных участков в границах муниципального округа для муниципальных нужд;
35) осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального округа;
36) осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
37) направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях муниципальных округов,
38) принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
39) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального, городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального, городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
40) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов муниципального округа, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов;
41) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов муниципального округа;
42) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах Киржачского муниципального округа Владимирской области, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
43) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Киржачского муниципального округа Владимирской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создания и содержания в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
44) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Киржачского муниципального округа Владимирской области;
45) осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;
46) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Киржачского муниципального округа Владимирской области;
47) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
48) создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);
49) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в муниципальном округе;
50) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
51) установление по согласованию с органами государственной власти субъекта РФ Правил использования водных объектов для рекреационных целей;
52) оказание поддержки граждан и их объединений, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
53) осуществление муниципального лесного контроля;
54) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Киржачского муниципального округа Владимирской области;
55) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Киржачского муниципального округа Владимирской области;
56) организация выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;
57) принятие решений и проведение на территории Киржачского муниципального округа Владимирской области мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости;
58) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности муниципального округа;
59) осуществление учета личных подсобных хозяйств, которые ведут граждане в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", в похозяйственных книгах.
60) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;
61) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, в порядке, установленном решением Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа Владимирской области, если иное не предусмотрено федеральными законами;
62) осуществление организационного и материально-технического обеспечения подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Киржачского муниципального округа Владимирской области муниципального округа;
63) учреждение печатного средства массовой информации и (или) сетевого издания для обнародования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
63) создание специализированной службы по вопросам похоронного дела;
64) утверждение порядка ведения реестра расходных обязательств муниципального округа;
65) исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Киржачского муниципального округа Владимирской области федеральными законами и законами области;
66) осуществление иных полномочий, отнесенных к компетенции органов местного самоуправления федеральными законами, законами области, а также настоящим Уставом и принятыми в соответствии с ними решениями Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа Владимирской области.
2. Администрация Киржачского муниципального округа Владимирской области наделена правом осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования в соответствии Бюджетным кодексом РФ и настоящим Уставом.
3. По вопросам своей компетенции администрация Киржачского муниципального округа Владимирской области издает правовые акты в виде постановлений и распоряжений.
4. Расходы на обеспечение деятельности администрации Киржачского муниципального округа Владимирской области и ее органов предусматриваются отдельной строкой в бюджете Киржачского муниципального округа Владимирской области.
При наличии в структуре местной администрации территориальных органов местной администрации расходы на обеспечение деятельности территориальных органов местной администрации предусматриваются в местном бюджете отдельно от других расходов в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Статья 32. Глава Киржачского муниципального округа Владимирской области
1. Глава Киржачского муниципального округа Владимирской области является высшим должностным лицом Киржачского муниципального округа Владимирской области и наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" собственными полномочиями по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.
Глава Киржачского муниципального округа Владимирской области (далее – Глава Киржачского муниципального округа) возглавляет администрацию Киржачского муниципального округа.
Глава Киржачского муниципального округа осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
2. Глава Киржачского муниципального округа Владимирской области избирается Советом народных депутатов Киржачского муниципального округа Владимирской области из числа кандидатов, представленных Губернатором Владимирской области, большинством голосов от установленной численности депутатов, сроком на пять лет.
Полномочия главы Киржачского муниципального округа, избранного Советом народных депутатов Киржачского муниципального округа, начинаются со дня его избрания Советом народных депутатов Киржачского муниципального округа и вступления в должность в торжественной обстановке в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, и прекращаются в день проведения Советом народных депутатов Киржачского муниципального округа нового созыва заседания, на котором рассматривается вопрос об избрании главы Киржачского муниципального округа.
Днем вступления в должность главы Киржачского муниципального округа Владимирской области является день, следующий за днем его избрания. День начала исполнения полномочий вновь избранного главы Киржачского муниципального округа Владимирской области подлежит оплате в полном размере, а последним оплачиваемым днем главы Киржачского муниципального округа Владимирской области, является день, предшествующий дню их прекращения.
Одно и то же лицо не может занимать должность главы Киржачского муниципального округа Владимирской области более трех сроков подряд.
3. Кандидатом на должность главы Киржачского муниципального округа Владимирской области может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.
Совету народных депутатов Киржачского муниципального округа Владимирской области для проведения голосования по избранию главы Киржачского муниципального округа Владимирской области из числа кандидатов, представленных Губернатором Владимирской области, Губернатором Владимирской области представляется не менее двух кандидатов.
4. Глава Киржачского муниципального округа Владимирской области не может быть сенатором Российской Федерации, депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных органов субъектов Российской Федерации, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти", другими федеральными законами.
Глава Киржачского муниципального округа Владимирской области не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа Владимирской области.
Глава Киржачского муниципального округа Владимирской области не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или главы муниципального образования иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти", другими федеральными законами.
Глава Киржачского муниципального округа Владимирской области не может исполнять полномочия председателя Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа.
5. Глава Киржачского муниципального округа Владимирской области муниципального округа не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Владимирской области в порядке, установленном законом Владимирской области;
в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований Владимирской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);
д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
6. Глава Киржачского муниципального округа Владимирской области должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.
7. Глава Киржачского муниципального округа Владимирской области, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
8. Глава Киржачского муниципального округа Владимирской области, в целях исключения конфликта интересов в органе местного самоуправления не может представлять интересы муниципальных служащих в выборном профсоюзном органе органа местного самоуправления в период осуществления им полномочий по указанной должности.
9. В соответствии с принципом единства системы публичной власти глава муниципального образования одновременно замещает государственную должность субъекта Российской Федерации и муниципальную должность.
10. В случае, если глава Киржачского муниципального округа не может осуществлять свои полномочия в связи с состоянием здоровья или другими обстоятельствами, временно препятствующими осуществлению своих полномочий (в частности, в связи с отпуском, служебной командировкой), их временно исполняет первый заместитель главы администрации Киржачского муниципального округа Владимирской области либо один из заместителей главы администрации Киржачского муниципального округа Владимирской области, уполномоченный распоряжением администрации Киржачского муниципального округа Владимирской области.
В случае невозможности исполнения главой Киржачского муниципального округа Владимирской области своих полномочий и невозможности принятия распоряжения, указанного в абзаце первом настоящей части, его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации Киржачского муниципального округа Владимирской области или заместитель главы администрации Киржачского муниципального округа Владимирской области, назначенный решением Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа Владимирской области. Указанное решение Советом народных депутатов Киржачского муниципального округа Владимирской области принимается не позднее чем в пятидневный срок со дня наступления указанных обстоятельств.
До принятия указанного решения Советом народных депутатов Киржачского муниципального округа Владимирской области полномочия главы Киржачского муниципального округа Владимирской области временно исполняет первый заместитель главы администрации Киржачского муниципального округа Владимирской области или заместитель главы администрации Киржачского муниципального округа Владимирской области, в соответствии с письменно оформленным распределением обязанностей, утвержденным распоряжением администрации Киржачского муниципального округа Владимирской области, на основании распоряжения администрации Киржачского муниципального округа Владимирской области о приступлении к исполнению полномочий главы Киржачского муниципального округа Владимирской области.
11. В случае досрочного прекращения полномочий главы Киржачского муниципального округа Владимирской области либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности Губернатор Владимирской области в течение 10 дней назначает временно исполняющего полномочия главы Киржачского муниципального округа Владимирской области из числа лиц, которые на день назначения не имеют в соответствии с законодательством об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации ограничений пассивного избирательного права.
Временно исполняющий полномочия главы Киржачского муниципального округа в случаях, предусмотренных абзацем первым настоящей части, назначается Губернатором Владимирской области на срок до дня избрания главы Киржачского муниципального округа Владимирской области в установленном порядке и вступления его в должность.
Временно исполняющий полномочия главы Киржачского муниципального округа Владимирской области обладает правами и обязанностями главы Киржачского муниципального округа Владимирской области.
12. Объем полномочий временно исполняющего полномочия главы Киржачского муниципального округа Владимирской области может быть ограничен настоящим Уставом или нормативным правовым актом Губернатора Владимирской области о назначении временно исполняющего полномочия главы Киржачского муниципального округа Владимирской области (в случаях, предусмотренных абзацем первым части 11 настоящей статьи).
Статья 33. Полномочия Главы Киржачского муниципального округа Владимирской области
1. Глава Киржачского муниципального округа Владимирской области в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти":
1) представляет Киржачский муниципальный округ Владимирской области в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов Киржачского муниципального округа Владимирской области;
3) в пределах своих полномочий издает постановления администрации Киржачского муниципального округа Владимирской области по вопросам местного значения, иным вопросам, находящимся в компетенции администрации в соответствии с настоящим Уставом и федеральными законами, вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области, а также распоряжения администрации Киржачского муниципального округа Владимирской области по вопросам организации работы администрации Киржачского муниципального округа Владимирской области;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа Владимирской области;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Киржачского муниципального округа Владимирской области полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Киржачского муниципального округа Владимирской области федеральными законами и законами Владимирской области.
2. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава Киржачского муниципального округа Владимирской области:
1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации Киржачского муниципального округа Владимирской области, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;
2) заключает от имени администрации Киржачского муниципального округа Владимирской области договоры в пределах своей компетенции;
3) разрабатывает и представляет на утверждение Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа Владимирской области структуру администрации Киржачского муниципального округа Владимирской области, формирует штат администрации в пределах, утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;
4) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации Киржачского муниципального округа Владимирской области и иных работников и муниципальных служащих администрации Киржачского муниципального округа Владимирской области, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарных взысканий;
5) определяет орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление полномочий в сфере муниципально-частного партнерства, принимает решения о реализации проекта муниципально-частного партнерства в случаях и порядке, установленных Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
6) ежегодно информирует уполномоченный орган государственной власти Владимирской области в установленном указанным органом порядке об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления данного муниципального образования и о результатах осуществления таких связей в предыдущем году;
7) ежегодно направляет в уполномоченный орган государственной власти Владимирской области перечень соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления данного муниципального образования, включая в него соглашения, заключенные и утратившие силу в предыдущем году;
8) проводит личный прием граждан в порядке, установленном действующим законодательством;
9) открывает и закрывает счета администрации Киржачского муниципального округа Владимирской области в банковских учреждениях, распоряжается средствами Киржачского муниципального округа Владимирской области, подписывает финансовые документы;
10) подписывает договоры (соглашения) на осуществление муниципальных заимствований, предоставление муниципальных гарантий, изменения (дополнения) к ним
11) организует и обеспечивает исполнение законодательства в области обороны;
12) осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Киржачского муниципального округа Владимирской области;
13) возглавляет (является председателем) суженное заседание администрации Киржачского муниципального округа Владимирской области;
14) возглавляет (является председателем) призывную комиссию по мобилизации;
15) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом.
3. Глава Киржачского муниципального округа Владимирской области обладает исключительными полномочиями по представлению устава муниципального образования для государственной регистрации в соответствии с нормами Федерального закона от 21.07.2005 № 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".
4. Глава Киржачского муниципального округа Владимирской области подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов Киржачского муниципального округа Владимирской области.
Глава Киржачского муниципального округа Владимирской области представляет Совету депутатов Киржачского муниципального округа Владимирской области ежегодные отчеты о результатах деятельности администрации Киржачского муниципального округа Владимирской области и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Киржачского муниципального округа Владимирской области.
Статья 34. Досрочное прекращение полномочий главы Киржачского муниципального округа Владимирской области
1. Полномочия главы Киржачского муниципального округа Владимирской области прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признание судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признание судом безвестно отсутствующим или объявление умершим;
5) вступление в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезд за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращение гражданства Российской Федерации или наличие гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации;
8) досрочное прекращение полномочий соответствующего органа местного самоуправления;
9) призыв на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10) приобретение статуса иностранного агента;
11) утрата доверия Президента Российской Федерации;
12) удаление в отставку по основаниям и в порядке, определенном в статье 21 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти";
13) отрешение от должности в случаях и порядке, определенном в статье 21 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти";
14) установленная в судебном порядке стойкая неспособность по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
15) преобразование муниципального образования, осуществляемое в соответствии с частями 6 и 7 статьи 12 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти";
16) увеличение численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов;
17) нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.
18) иные случаи, установленные Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" и другими федеральными законами.
2. В случае, если глава Киржачского муниципального округа Владимирской области, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Владимирской области об отрешении от должности главы Киржачского муниципального округа Владимирской области или решения Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа Владимирской области об удалении главы Киржачского муниципального округа Владимирской области в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Совет народных депутатов Киржачского муниципального округа Владимирской области не вправе принимать решение об избрании главы Киржачского муниципального округа Владимирской области, избираемого Советом народных депутатов Киржачского муниципального округа Владимирской области из числа кандидатов, представленных Губернатором Владимирской области, до вступления решения суда в законную силу.
3. В случае досрочного прекращения полномочий главы Киржачского муниципального округа Владимирской области, возглавляющего местную администрацию, одновременно прекращаются его полномочия как главы местной администрации.
4. В случае досрочного прекращения полномочий главы Киржачского муниципального округа Владимирской области избрание главы Киржачского муниципального округа Владимирской области, избираемого из числа кандидатов, представленных Губернатором Владимирской области, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий. При этом если до истечения срока полномочий Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа Владимирской области осталось менее шести месяцев, избрание главы Киржачского муниципального округа Владимирской области из числа кандидатов, представленных Губернатором Владимирской области, осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа Владимирской области в правомочном составе.
5. Отставка главы Киржачского муниципального округа Владимирской области по собственному желанию осуществляется путем направления соответствующего заявления в письменной форме в Совет народных депутатов Киржачского муниципального округа Владимирской области. Заявление может быть подано без указания причин отставки.
Совет народных депутатов Киржачского муниципального округа Владимирской области должен рассмотреть поданное главой Киржачского муниципального округа Владимирской области заявление об отставке в течение тридцати календарных дней со дня его подачи в Совет народных депутатов Киржачского муниципального округа Владимирской области. В случае непринятия Советом народных депутатов Киржачского муниципального округа Владимирской области в указанный срок решения по заявлению главы Киржачского муниципального округа Владимирской области или непринятия отставки главы Киржачского муниципального округа Владимирской области, глава Киржачского муниципального округа Владимирской области вправе сложить свои полномочия по истечении тридцати календарных дней со дня подачи заявления об отставке, письменно уведомив об этом Совет народных депутатов Киржачского муниципального округа Владимирской области.
Статья 35. Муниципальные средства массовой информации
Администрация Киржачского муниципального округа может создавать средства массовой информации в целях информирования населения Киржачского муниципального округа по вопросам осуществления местного самоуправления. Администрация Киржачского муниципального округа, принявшая решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его Устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.
Статья 36. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляются Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ним законами области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального округа.
3. Финансирование муниципальной службы в муниципальном образовании Киржачский муниципальный округ осуществляется за счет средств бюджета
4. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Владимирской области.
5. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Владимирской области.
6. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом народных депутатов Киржачского муниципального округа Владимирской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Владимирской области.
ГЛАВА V. Виды, порядок принятия и вступления в силу правовых актов Киржачского муниципального округа
Статья 37. Муниципальные правовые акты Киржачского муниципального округа
1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) правовые акты, принятые на местном референдуме, сходе граждан
2) правовые акты Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа;
3) правовые акты главы Киржачского муниципального округа;
4) правовые акты администрации Киржачского муниципального округа;
5) постановления и распоряжения председателя Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа;
6) приказы руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации Киржачского муниципального округа.
2. Устав Киржачского муниципального округа и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, сходе граждан, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Киржачского муниципального округа.
3. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Киржачского муниципального округа и правовым актам, принятым на местном референдуме, сходе граждан.
4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
5. Проекты муниципальных правовых актов муниципальных образований, на территориях которых расположены административные центры Владимирской области, а также иных муниципальных образований, включенных в соответствующий перечень законом Владимирской области согласно положениям части 7 статьи 52 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными правовыми актами в соответствии с законом Владимирской области, за исключением:
1) проектов нормативных правовых актов Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов нормативных правовых актов Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа, регулирующих бюджетные правоотношения;
3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.
6. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и местных бюджетов.
7. Законом Владимирской области устанавливается перечень муниципальных образований, в которых проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, является обязательным.
8. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
9. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, сходе граждан, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.
Статья 38. Порядок принятия Устава Киржачского муниципального округа, порядок внесения изменений и дополнений в Устав Киржачского муниципального округа
1. Уставом Киржачского муниципального округа определяются:
1) наименование муниципального образования;
2) перечень полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения;
3) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения;
4) структура и порядок формирования органов местного самоуправления;
5) наименования и полномочия органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления;
6) виды, порядок принятия (издания), обнародования, в том числе официального опубликования, и вступления в силу муниципальных правовых актов;
7) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов;
8) порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Киржачского муниципального округа, утверждения и исполнения бюджета Киржачского муниципального округа, контроля за исполнением бюджета Киржачского муниципального округа, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета Киржачского муниципального округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
9) порядок внесения изменений и дополнений в настоящий Устав.
2. Уставом Киржачского муниципального округа регулируются иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области.
3. Проект устава Киржачского муниципального округа, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Киржачского муниципального округа не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Киржачского муниципального округа, внесении изменений и дополнений в Устав Киржачского муниципального округа подлежат официальному опубликованию с одновременным официальным опубликованием установленного Советом народных депутатов Киржачского муниципального округа порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
4. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Киржачского муниципального округа, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если в Устав Киржачского муниципального округа вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Владимирской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
5. Устав Киржачского муниципального округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Киржачского муниципального округа принимаются Советом народных депутатов Киржачского муниципального округа большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа.
6. Устав Киржачского муниципального округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Киржачского муниципального округа подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
7. Основанием для отказа в государственной регистрации устава Киржачского муниципального округа, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Киржачского муниципального округа может быть:
1) противоречие устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними конституции (уставу) и законам Владимирской области;
2) нарушение установленного Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» порядка принятия устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав;
3) наличие в уставе, муниципальном правовом акте о внесении изменений и дополнений в устав коррупциогенных факторов.
8. Отказ в государственной регистрации Устава Киржачского муниципального округа, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Киржачского муниципального округа и нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава Киржачского муниципального округа, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Киржачского муниципального округа могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований, а также в судебном порядке.
9. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Киржачского муниципального округа и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава Киржачского муниципального округа в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания (назначения) лиц, замещающих муниципальные должности), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Киржачского муниципального округа, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
10. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Киржачского муниципального округа и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Киржачского муниципального округа, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 9 настоящей статьи.
11. Изменения и дополнения в Устав Киржачского муниципального округа вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:
1) решением Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа, подписанным его председателем и главой Устав Киржачского муниципального округа;
2) отдельным нормативным правовым актом, принятым Советом народных депутатов Киржачского муниципального округа и подписанным главой муниципального Киржачского муниципального округа. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа о его принятии. Включение в такое решение Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в Устав Киржачского муниципального округа, не допускается.
12. Приведение Устава Киржачского муниципального округа в соответствие с федеральным законом, законом Владимирской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок.
13. В случае, если федеральным законом, законом Владимирской области указанный в части 12 настоящей статьи срок не установлен, срок приведения Устава Киржачского муниципального округа в соответствие с федеральным законом, законом Владимирской области определяется с учетом дня вступления в силу соответствующих федерального закона, закона Владимирской области, необходимости официального опубликования и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Киржачского муниципального округа, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа, сроков государственной регистрации и официального опубликования такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.
14. Изложение Устава Киржачского муниципального округа в новой редакции посредством принятия муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Киржачского муниципального округа не допускается. В этом случае принимается новый Устав Киржачского муниципального округа, а ранее действовавший Устав Киржачского муниципального округа и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава Киржачского муниципального округа.
Статья 39. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
1. Решение вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения Киржачского муниципального округа, выраженного на местном референдуме, сходе граждан.
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Киржачского муниципального округа, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, сходе граждан, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для досрочного прекращения полномочий главы Киржачского муниципального округа или досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа.
Статья 40. Правила благоустройства территории Киржачского муниципального округа
1. Правила благоустройства территории Киржачского муниципального округа утверждаются Советом народных депутатов Киржачского муниципального округа.
2. Правила благоустройства территории Киржачского муниципального округа регулируют вопросы:
1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;
2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;
3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;
4) организации освещения территории Киржачского муниципального округа, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;
5) организации озеленения территории Киржачского муниципального округа, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;
6) размещения информации на территории Киржачского муниципального округа, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;
7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;
8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;
9) обустройства территории Киржачского муниципального округа в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;
10) уборки территории Киржачского муниципального округа, в том числе в зимний период;
11) организации стоков ливневых вод;
12) порядка проведения земляных работ;
13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;
14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом Владимирской области;
15) праздничного оформления территории Киржачского муниципального округа;
16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории Киржачского муниципального округа.
3. Законом Владимирской области могут быть предусмотрены иные вопросы, регулируемые правилами благоустройства территории Киржачского муниципального округа, исходя из природно-климатических, географических, социально-экономических и иных особенностей отдельных муниципальных образований.
Статья 41. Нормативные и иные правовые акты Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа
1. К нормативным правовым актам Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа относятся:
1) нормативный правовой акт об утверждении устава Киржачского муниципального округа;
2) нормативный правовой акт об утверждении бюджета Киржачского муниципального округа;
3) правила благоустройства территории Киржачского муниципального округа;
4) нормативные правовые акты об утверждении соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления;
5) иные нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов Киржачского муниципального округа по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом.
2. Совет народных депутатов Киржачского муниципального округа по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом принимает:
1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Киржачского муниципального округа;
2) решение об удалении главы Киржачского муниципального округа в отставку;
3) решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа;
4) решения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом.
3. Проекты нормативных правовых актов Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа об установлении, о введении в действие или прекращении действия налогов (сборов), об изменении налоговых ставок (ставок сборов), порядка и срока уплаты налогов (сборов), установлении (отмене) налоговых льгот (льгот по сборам) и (или) оснований и порядка их применения, другие проекты нормативных правовых актов Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа, предусматривающие расходы, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств бюджета Киржачского муниципального округа, рассматриваются Советом народных депутатов Киржачского муниципального округа по представлению главы Киржачского муниципального округа либо при наличии заключения указанного лица. Данное заключение представляется в Совет народных депутатов Киржачского муниципального округа в срок, который устанавливается настоящим Уставом и не может быть менее 20 дней.
4. Проекты нормативных правовых актов могут вноситься в Совет народных депутатов Киржачского муниципального округа депутатами Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа, главой Киржачского муниципального округа, иными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Киржачского муниципального округа.
5. Порядок принятия решений Советом народных депутатов Киржачского муниципального округа определяется настоящим Уставом. Решение Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа, в том числе устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории Киржачского муниципального округа, а также по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов, не может считаться принятым, если за него проголосовало менее половины от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа.
6. Глава Киржачского муниципального округа подписывает и обнародует нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов Киржачского муниципального округа.
7. Нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов Киржачского муниципального округа, направляется главе Киржачского муниципального округа для подписания и обнародования в течение 10 дней.
8. Глава Киржачского муниципального округа имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов Киржачского муниципального округа. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет народных депутатов Киржачского муниципального округа с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.
9. Отклоненный главой Киржачского муниципального округа нормативный правовой акт повторно рассматривается Советом народных депутатов Киржачского муниципального округа.
10. Если при повторном рассмотрении нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа, он подлежит подписанию главой Киржачского муниципального округа в течение семи дней и обнародованию.
Статья 42. Правовые акты главы Киржачского муниципального округа
Глава Киржачского муниципального округа в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа, издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», другими федеральными законами, а также постановления и распоряжения администрации Киржачского муниципального округа по вопросам непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, а также распоряжения администрации Киржачского муниципального округа по вопросам организации работы администрации Киржачского муниципального округа.
Статья 43. Правовые акты должностных лиц местного самоуправления
1. Председатель Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа, подписывает решения Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа.
2. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям.
Статья 44. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Порядок подготовки и внесения проектов муниципальных правовых актов Совета народных депутатов устанавливается регламентом Совета народных депутатов.
2. Порядок подготовки и внесения муниципальных правовых актов главы Киржачского муниципального округа определяется муниципальным правовым актом главы Киржачского муниципального округа.
3. Порядок подготовки и внесения муниципальных правовых актов администрации Киржачского муниципального округа определяется муниципальным правовым актом администрации Киржачского муниципального округа.
4. Порядок подготовки проектов правовых актов, которые планируется принять на местном референдуме, определяется решением Совета народных депутатов.
Статья 45. Порядок вступления в силу и обнародования муниципальных правовых актов
1. Устав Киржачского муниципального округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Киржачского муниципального округа подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.
Глава Киржачского муниципального округа обязан опубликовать зарегистрированные Устав Киржачского муниципального округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Киржачского муниципального округа в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» уведомления о включении сведений об Уставе Киржачского муниципального округа, о муниципальном правовом акте о внесении изменений и дополнений в Устав Киржачского муниципального округа в государственный реестр уставов муниципальных образований Владимирской области.
2. Решения Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования. Иные решения Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом решении.
3. Постановления администрации Киржачского муниципального округа, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования. Иные постановления и распоряжения администрации Киржачского муниципального округа вступают в силу со дня принятия, если иной срок вступления в силу не указан в самом постановлении или распоряжении.
4. Постановления и распоряжения главы Киржачского муниципального округа, вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом постановлении и распоряжении.
Постановления и распоряжения председателя Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом постановлении и распоряжении.
5. Правовые акты, принятые на местном референдуме, вступают в силу со дня признания референдума состоявшимся.
6. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Киржачский муниципальный округ, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования.
7. Официальным опубликованием муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая
публикация его полного текста в периодическом печатном издании - газете "Красное знамя", или первое размещение его полного текста в сетевом издании "Официальный сайт администрации Киржачского муниципального округа Владимирской области", доменное имя сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": KIRZHACH.SU, регистрационный номер и дата принятия решения о регистрации: серия Эл N ФС77-80696 от 23 марта 2021 года.
Муниципальные правовые акты, в том числе соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, также могут быть доведены до всеобщего сведения по телевидению и радио, разосланы государственным органам, органам местного самоуправления, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемой форме.
ГЛАВА VI. Экономика и финансы Киржачского муниципального округа
Статья 46. Правовые основы муниципальной экономики
1. Экономическую основу местного самоуправления Киржачского муниципального округа составляет находящееся в муниципальной собственности имущество, в том числе имущественные права Киржачского муниципального округа, а также средства бюджета Киржачского муниципального округа.
Статья 47. Муниципальное имущество
1. В собственности Киржачского муниципального округа может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Владимирской области;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа;
4) имущество, необходимое для осуществления полномочий, не отнесенных к полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения;
5) имущество, необходимое для участия органов местного самоуправления в осуществлении не переданных им государственных полномочий, осуществляемых в соответствии со статьей 36 Федерального закона от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
2. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 48. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления от имени Киржачского муниципального округа самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления вправе приобретать имущество в муниципальную собственность, передавать муниципальное имущество во временное владение и (или) в пользование физическим и юридическим лицам, органам публичной власти, в том числе органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.
4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Киржачского муниципального округа.
5. Совет народных депутатов Киржачского муниципального округа устанавливает ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности Киржачского муниципального округа.
6. Киржачский муниципальный округ может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.
7. Органы местного самоуправления Киржачского муниципального округа, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений.
8. Органы местного самоуправления от имени Киржачского муниципального округа субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают исполнение указанных обязательств в порядке, установленном федеральным законом.
9. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
10. Органы местного самоуправления осуществляют передачу в безвозмездное владение и пользование объектов электросетевого хозяйства, находящихся в муниципальной собственности, системообразующей территориальной сетевой организации или территориальной сетевой организации, действующих в границах Владимирской области, в случаях, порядке и на условиях, которые установлены законодательством Российской Федерации об электроэнергетике.
Статья 49. Бюджет Киржачского муниципального округа (местный бюджет)
1. Киржачский муниципальный округ Владимирской области имеет собственный бюджет – бюджет Киржачского муниципального округа Владимирской области.
2. Бюджет Киржачского муниципального округа разрабатывается администрацией Киржачского муниципального округа, вносится на рассмотрение Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа главой Киржачского муниципального округа и принимается Советом народных депутатов Киржачского муниципального округа в виде нормативного правового акта.
3. Составление и рассмотрение проекта бюджета Киржачского муниципального округа, утверждение и исполнение бюджета Киржачского муниципального округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Киржачского муниципального округа осуществляются в соответствии с муниципальными правовыми актами, принимаемыми с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Бюджетные полномочия муниципального образования устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
5. Руководитель финансового органа Киржачского муниципального округа назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Проведение проверки соответствия кандидатов на замещение должности руководителя финансового органа Киржачского муниципального округа квалификационным требованиям осуществляется с участием финансового органа Владимирской области. Порядок участия финансового органа Владимирской области в проведении указанной проверки устанавливается законом Владимирской области.
6. Проект бюджета Киржачского муниципального округа, решение об утверждении бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.
Статья 50. Доходы бюджета Киржачского муниципального округа
Формирование доходов бюджета Киржачского муниципального округа осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 51. Расходы бюджета Киржачского муниципального округа
1. Формирование расходов бюджета Киржачского муниципального округа осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Киржачского муниципального округа, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Киржачского муниципального округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств Киржачского муниципального округа осуществляется за счет средств бюджета Киржачского муниципального округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Совет народных депутатов Киржачского муниципального округа самостоятельно определяет своими муниципальными нормативными правовыми актами размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Руководители иных органов местного самоуправления Киржачского муниципального округа самостоятельно, в пределах утверждённой бюджетной сметы расходов, устанавливают своими муниципальными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих.
5. Возложение на Киржачский муниципальный округ обязанности финансирования расходов, возникших в связи с осуществлением органами государственной власти и (или) органами местного самоуправления иных муниципальных образований своих полномочий, не допускается.
Статья 52. Составление и рассмотрение проекта бюджета Киржачского муниципального округа, утверждение и исполнение бюджета Киржачского муниципального округа, осуществление контроля за его исполнением
Порядок и сроки составления проекта бюджета Киржачского муниципального округа устанавливаются администрацией Киржачского муниципального округа с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и решениями Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа.
Статья 53. Отчет об исполнении бюджета Киржачского муниципального округа
1. Отчет об исполнении бюджета Киржачского муниципального округа готовит администрация Киржачского муниципального округа.
2. Годовой отчет об исполнении бюджета Киржачского муниципального округа вместе с необходимыми документами и материалами в порядке, установленном в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе Киржачского муниципального округа, представляется главой Киржачского муниципального округа в Совет народных депутатов Киржачского муниципального округа для утверждения.
Отчеты об исполнении бюджета Киржачского муниципального округа за 1 квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждаются администрацией Киржачского муниципального округа, направляются в Совет народных депутатов Киржачского муниципального округа.
3. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета Киржачского муниципального округа за финансовый год проводится его внешняя проверка в порядке, определенном Положением о бюджетном процессе Киржачского муниципального округа и Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Совет народных депутатов Киржачского муниципального округа принимает решение об утверждении либо отклонении отчета об исполнении бюджета.
В случае отклонения Советом народных депутатов Киржачского муниципального округа отчета об исполнении бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.
Годовой отчет об исполнении бюджета Киржачского муниципального округа представляется в Совет народных депутатов Киржачского муниципального округа не позднее 1 мая текущего года.
5. Отчет об исполнении бюджета Киржачского муниципального округа подлежит официальному опубликованию.
6. Финансовый контроль за формированием и исполнением бюджета Киржачского муниципального округа осуществляется в порядке, установленном Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании Киржачский муниципальный округ Владимирской области, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.
Статья 54. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета Киржачского муниципального округа, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
Статья 55. Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Киржачского муниципального округа (населенного пункта (части территории населенного пункта), входящего в состав территории Киржачского муниципального округа), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Киржачского муниципального округа (населенного пункта (части территории населенного пункта), входящего в состав территории Киржачского муниципального округа) и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 1 статьи 15 настоящего Устава, на сходе граждан.
Статья 56. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов
1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 19 настоящего Устава, являются предусмотренные в бюджете Киржачского муниципального округа бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из областного бюджета, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств Киржачского муниципального округа.
2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в бюджет Киржачского муниципального округа в целях реализации конкретных инициативных проектов.
3. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет Киржачского муниципального округа. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет Киржачского муниципального округа.
4. Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет Киржачского муниципального округа, определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа.
5. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.
Статья 57. Предоставление субвенций бюджету Киржачского муниципального округа на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий
1. Финансовое обеспечение расходных обязательств Киржачского муниципального округа, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления, осуществляется за счет средств федерального бюджета путем предоставления субвенций бюджету Киржачского муниципального округа из областного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Финансовое обеспечение расходных обязательств Киржачского муниципального округа, возникающих при выполнении государственных полномочий субъектов Владимирской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления законами Владимирской области, осуществляется за счет средств областного бюджета путем предоставления субвенций бюджету Киржачского муниципального округа из областного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области.
Статья 58. Субсидии, дотации и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджету Киржачского муниципального округа из областного бюджета
1. В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, из областного бюджета могут быть предоставлены субсидии бюджету Киржачского муниципального округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Владимирской области.
2. В случаях и порядке, которые установлены законами Владимирской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Владимирской области, бюджету Киржачского муниципального округа могут быть предоставлены дотации и иные межбюджетные трансферты из областного бюджета.
Статья 59. Муниципальные заимствования
Муниципальное образование Киржачский муниципальный округ вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
Право осуществления муниципальных заимствований от имени Киржачского муниципального округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом принадлежит администрации Киржачского муниципального округа.
Статья 60. Межбюджетные трансферты, предоставляемые из бюджета Киржачского муниципального округа
1. Законом Владимирской области может быть предусмотрено предоставление областному бюджету субсидий и иных межбюджетных трансфертов из бюджета Киржачского муниципального округа в соответствии с требованиями и в случаях, которые установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Бюджетам других муниципальных образований из бюджета Киржачского муниципального округа могут быть предоставлены субсидии и иные межбюджетные трансферты в соответствии с требованиями и в случаях, которые установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации.
ГЛАВА VII. МЕЖДУНАРОДНЫЕ И ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИЕ СВЯЗИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КИРЖАЧСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА
Статья 61. Полномочия органов местного самоуправления Киржачского муниципального округа в сфере международных и внешнеэкономических связей
1. Международные и внешнеэкономические связи осуществляются органами местного самоуправления Киржачского муниципального округа в целях решения вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения по согласованию с органами государственной власти Владимирской области в порядке, установленном законом Владимирской области.
2. К полномочиям органов местного самоуправления Киржачского муниципального округа в сфере международных и внешнеэкономических связей относятся:
1) проведение встреч, консультаций и иных мероприятий в сфере международных и внешнеэкономических связей с представителями государственно-территориальных, административно-территориальных и муниципальных образований иностранных государств;
2) заключение соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления с органами местного самоуправления иностранных государств;
3) участие в деятельности международных организаций в сфере межмуниципального сотрудничества в рамках полномочий органов, созданных специально для этой цели;
4) участие в разработке и реализации проектов международных программ межмуниципального сотрудничества;
5) иные полномочия в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами Владимирской области.
Статья 62. Соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления Киржачского муниципального округа
1. В целях решения вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения органы местного самоуправления Киржачского муниципального округа заключают соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей с органами местного самоуправления иностранных государств по согласованию с высшим исполнительным органом Владимирской области в порядке, определяемом Владимирской областью.
2. Подписанные соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления Киржачского муниципального округа подлежат официальному опубликованию в порядке, предусмотренном для официального опубликования муниципальных правовых актов.
Статья 63. Информирование об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления Киржачского муниципального округа
Глава Киржачского муниципального округа ежегодно до 15 января информирует уполномоченный орган государственной власти Владимирской области в установленном указанным органом порядке об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления Киржачского муниципального округа и о результатах осуществления таких связей в предыдущем году.
Статья 64. Перечень соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления Киржачского муниципального округа
1. Муниципальное образование Киржачский муниципальный округ формирует перечень соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления Киржачского муниципального округа в порядке, определенном Правительством Владимирской области. В такой перечень включаются все соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления Киржачского муниципального округа, в том числе соглашения, утратившие силу.
2. Глава Киржачского муниципального округа ежегодно до 15 января направляет в уполномоченный орган государственной власти Владимирской области перечень соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления Киржачского муниципального округа, включая в него соглашения, заключенные и утратившие силу в предыдущем году. В случае, если такой перечень направляется впервые, в него включаются все соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления Киржачского муниципального округа, в том числе соглашения, утратившие силу.
ГЛАВА VIII. ВИДЫ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КИРЖАЧСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА, ОСНОВАНИЯ НАСТУПЛЕНИЯ ЭТОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ И ПОРЯДОК РЕШЕНИЯ СООТВЕТСТВУЮЩИХ ВОПРОСОВ
Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления Киржачского муниципального округа
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Киржачского муниципального округа несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность, в том числе в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов Владимирской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
2. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление полномочий, предусмотренных частью 3 статьи 32 Федерального закона от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», перераспределенных законом Владимирской области для осуществления органами местного самоуправления Киржачского муниципального округа, в пределах материальных ресурсов и финансовых средств, передаваемых органам местного самоуправления Киржачского муниципального округа в соответствии с законом Владимирской области, предусмотренным частью 5 статьи 32 Федерального закона от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
3. Органы местного самоуправления Киржачского муниципального округа несут ответственность за осуществление переданных полномочий Российской Федерации, полномочий Владимирской области в пределах субвенций, предоставленных бюджету Киржачского муниципального округа в целях финансового обеспечения осуществления соответствующих полномочий.
Статья 66. Ответственность депутатов Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа, главы Киржачского муниципального округа
1. Полномочия депутата Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа, главы Киржачского муниципального округа прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
2. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа, главой Киржачского муниципального округа проводится по решению Губернатора Владимирской области в порядке, установленном законом Владимирской области.
3. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 2 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, Губернатор Владимирской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа, главы Киржачского муниципального округа или применении в отношении указанного лица иной меры ответственности в орган местного самоуправления Киржачского муниципального округа, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.
4. К депутату Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа, главе Киржачского муниципального округа, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:
1) предупреждение;
2) освобождение депутата Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа, главы Киржачского муниципального округа от должности в соответствующем органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в соответствующем органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;
3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;
4) запрет занимать должности в соответствующем органе местного самоуправления Киржачского муниципального округа до прекращения срока его полномочий;
5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.
5. Порядок принятия решения о применении к депутату Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа, главе Киржачского муниципального округа мер ответственности, указанных в части 4 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Владимирской области.
6. Депутат Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа, глава Киржачского муниципального округа освобождаются от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от них обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
7. Губернатор Владимирской области вправе вынести предупреждение, объявить выговор главе Киржачского муниципального округа за ненадлежащее исполнение или неисполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Киржачского муниципального округа отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Киржачского муниципального округа федеральными законами и (или) законами Владимирской области.
8. Гарантии прав депутата Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа, главы Киржачского муниципального округа при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-разыскных мероприятий в отношении лиц, замещающих муниципальные должности, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
9. Депутат Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа, глава Киржачского муниципального округа не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа, главы Киржачского муниципального округа, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, если депутатом Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа, главой Киржачского муниципального округа были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
10. Не является основанием для привлечения к ответственности депутата Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа, главы Киржачского муниципального округа за несоблюдение требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции участие указанного лица в принятии коллегиальных решений (в том числе в голосовании по вопросам повестки дня) либо исполнение иных обязанностей по замещаемой должности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.
11. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления Киржачского муниципального округа, депутатов Совета народных депутатов Киржачского муниципального округа, главы Киржачского муниципального округа перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством.
12. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Киржачского муниципального округа, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 67. Заключительные положения
1. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.
2. Положения настоящего Устава применяются в части, не противоречащей федеральным законам и принимаемым в соответствии с ними законам Владимирской области.
