МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ 
КИРЖАЧСКИЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ КИРЖАЧСКОГО РАЙОНА 
ОТДЕЛ ПО ЭКОНОМИКЕ И ПРОГНОЗИРОВАНИЮ

СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОЕ 

РАЗВИТИЕ

КИРЖАЧСКОГО   РАЙОНА

в   2008-2009  г.г.

г.  Киржач
 2009 год

СОДЕРЖАНИЕ

1.	Введение .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  3

2.   Социально-экономическое  развитие  Киржачского  района 
в 2008 году   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .   5   
2.1.         Муниципальная  собственность    .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .   5
2.2          Промышленность  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .   .  .  .  .  .    5
2.3.         Малый бизнес .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .   .  .  .  .  .  .  .   . 8
2.4.         Инвестиции. Строительный комплекс.  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .    10
2.5.         Сельское  хозяйство .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .   10 
2.6.         Транспорт  и  связь  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .    12
2.7          Жилищно-коммунальное  хозяйство  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  13
2.8.         Потребительский рынок. Рынок платных услуг населению .  . 15
2.9.         Образование .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .    17
      2.11.       Работа  с  молодежью и детьми .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .   20
2.12.       Здравоохранение .  .  .  .  .   .  .    .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .   21
2.13.       Физическая культура  и  спорт   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  22
2.14.        Культура  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .   .  .  .  .  .  .  .  .  .    24
2.15.       Демографическая  ситуация. Труд и занятость. 
 Уровень жизни . .   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  25
2.16.       Социальное  обеспечение  и  социальная  защита  населения . 27
2.17.       Экологическая  оценка состояния окружающей  среды  .  .  .    29  
2.18.       О состоянии  борьбы  с преступностью и правонарушениями  30  
2.19.       Финансы .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  31  

3. Прогноз  социально-экономического развития Киржачского района 
на 2009 год .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  36
3.1.	      Стратегическое управление развитием района    .  .  .  .  .  .  .  .  . 36  
3.2.	      Промышленность  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .   38  
3.3.	      Инвестиции. Строительный комплекс .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .   39 
3.4.	      Сельское  хозяйство .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .   40
3.5.	      Транспорт  и  связь  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .    41  
3.6.	      Жилищно-коммунальное  хозяйство  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  42  
3.7.	      Потребительский рынок. Рынок платных услуг населению  .  .   44  
3.8.	      Работа  с  молодежью и детьми  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  45  
3.9.	      Образование .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .    48
3.10.	Здравоохранение .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  47
3.11.	Физическая культура  и  спорт .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .   48  
3.12.	Культура  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .   .  .  .  .  .  .  .  49 
3.13.	Социальное  обеспечение  и социальная защита населения .   .   50 
3.14.	Демографическая ситуация. Рынок труда .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .   52    
3.15.	Охрана окружающей среды .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  53 

1.  ВВЕДЕНИЕ
	Киржачский район – край уникальный, древний. Город Киржач заслуженно входит в число 115 исторических городов России. Киржачский район, являясь частью Владимирской области, отличается выгодным  географическим  положением. Район занимает территорию в  1135 кв. км. (3,9 % территории области). Административный центр - город Киржач. Административно-территориальное  деление района:  6 муниципальных образований – Киржачский район, городское поселение город Киржач, сельские поселения Горкинское, Кипревское, Першинское, Филипповское, 112 сельских населенных пунктов.  Численность населения – 41,5 тысячи человек, из них городское – 30,6 тысяча (73,7 %), сельское - 10,9 тысяч человек (26,3 %), плотность населения 37 человек на 1 кв. км.
Администрация муниципального образования Киржачский район, Совет народных депутатов совместно с  трудовыми коллективами проводит последовательную работу по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной сферы района,  оказывают действенное влияние на ход экономических преобразований. 
Программой  действий  администрации Киржачского района в  социально-экономической  сфере на 2008 год предусматривались направления деятельности по структурной перестройке и модернизации экономики, созданию  новых производств, повышению эффективности работы всех ее отраслей. Важнейшее значение при этом уделялось развитию инфраструктуры экономики и социальной сферы, товарных рынков, решению актуальных проблем социального развития района.
 «Негативные проявления», связанные с мировым финансовым кризисом, отразились на темпах роста промышленного производства района. С октября 2008 года стали сокращаться производственные программы  на многих предприятиях, а в ряде случаев частичная или полная  остановка производств, соответственно значение индекса промышленного производства стало снижаться. В результате промышленность района хоть и сработала на хороший процент, но ей не удалось сохранить набранные с начала года темпы.   Оборот организаций по хозяйственным видам экономической деятельности за 2008 год составил 8,3 млрд. рублей, или 105,5 % к уровню предыдущего года. Положительный итог сложился благодаря позитивной работе большинства  производств и отраслей. 
Достигнутые показатели  экономического развития района позволили обеспечить положительную динамику уровня жизни, улучшение социального самочувствия населения района. Среднемесячная заработная  плата в районе  в   2008  году  увеличилась на 29,5  %  к  уровню  2007 года.  Как и в предшествующие годы, важнейшим приоритетом бюджетной политики остается социальная сфера. Главное направление  деятельности органов власти – это достижение высокого качества жизни в районе. 
Вместе с экономическим ростом повышается  авторитет района. На сегодняшний день  муниципальное образование Киржачский район - одно из самых динамично развивающихся муниципальных образований Владимирской области. Киржачский  район один из районов области имеющих положительные показатели по росту объема производства товаров и услуг. Вырос объем товарооборота.
Администрация Киржачского района активно участвует в формировании благоприятного инвестиционного климата, создается комплексная система приема капиталов, включающая в себя как финансовое, так и организационно-правовое стимулирование инвестиционной деятельности. Определяющее влияние на процессы экономического развития приобрели факторы инвестиционной активности, направленной, прежде всего, на создание новых производств, реализации инновационных проектов и технологий. На развитие экономики и социальной сферы района в 2008 году направлено 1,7 млрд. рублей инвестиций. Иностранные инвесторы вложили в экономику района 1,3 млрд. рублей. 
Созданный в районе благоприятный деловой климат позволил инвесторам в короткие сроки разместить свои производства и достичь стабильной  работы  на  российском  и  зарубежных  рынках. Торговая марка «Бeкo» уже хорошо знакома россиянам: потребители по достоинству оценили качество и цены надежной бытовой техники, производимой в Киржаче.  Крупнейшая в мире  зарубежная  компания в производстве керамического кирпича - компания «Wienerberqer» (Австрия) - построила и в  июле 2008 году сдала в эксплуатацию первую очередь завода по производству керамического кирпича «Винербергер Кирпич» мощностью 60 млн. штук кирпича в год. В настоящее время ведется строительство 2-ой очереди завода.
В последние годы большинство секторов экономики Киржачского района развиваются высокими, устойчивыми темпами. Обеспечен рост оборота розничной торговли.  Выросли доходы населения, сохранилась тенденция роста налоговых поступлений в бюджет района. 
Сформирована законодательная и нормативная база, определяющая условия экономического и социального развития района. Приняты Законы, способствующие решению актуальных социальных вопросов. Используется программный метод решения основных социально-экономических проблем посредством реализации муниципальных, областных и федеральных целевых программ. 
Роль национальных  проектов в нашей жизни сложно переоценить, поскольку они позволили улучшить состояние дел сразу в нескольких сферах. Осуществлялась государственная поддержка и   финансирование проектов: «Здоровье», «Доступное комфортное жилье – гражданам России»,  «Образование». В ходе реализации национальных проектов удалось выполнить важнейшую задачу - улучшение качества жизни  населения района. Дополнительные ежемесячные вознаграждения получают врачи и учителя, 3 семьи получили субсидии на приобретение жилья, 39 человек   получили льготные  кредиты на сумму 17,4 млн. рублей на развитие личных подсобных хозяйств. 
Активно развивались формы диалога  местного сообщества с властью.
 2. СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОЕ  РАЗВИТИЕ
КИРЖАЧСКОГО    РАЙОНА  В  2008 ГОДУ

2. 1.   МУНИЦИПАЛЬНАЯ   СОБСТВЕННОСТЬ

На 1 января 2009 года в собственности муниципального образования Киржачский район  находилось  1044 объекта  недвижимости, в том числе: 671  жилой  дом. 
Балансовая стоимость объектов недвижимости и имущества, находящегося в муниципальной собственности, составила  781,2   млн. рублей.
На начало 2009 года функционировало 11 муниципальных предприятий  и   61 муниципальное  учреждение, из  них:
 	 а) предприятия 
-	коммунального хозяйства       -    8           
-	бытового обслуживания          -    3       
          б) учреждения
-    образования                             -  43            
-    культуры                                  -   7
-	здравоохранения                      -   3           
-    прочие                                      -   8 
Доходы от использования имущества, находящегося  в муниципальной собственности в 2008 году составили 65,7 млн. рублей, в том числе доходы от приватизации имущества – 19,5 млн. рублей, от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной и государственной собственности - 17,4 млн. рублей, от продажи земельных участков – 28,2 млн. рублей, от продажи квартир – 0,5 млн. рублей, от муниципальной деятельности предприятий - 0,1 млн. рублей.

2.	2.   ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Промышленность сохраняет и укрепляет ведущие позиции в экономике Киржачского района. С целью эффективного использования промышленного потенциала района к управлению предприятиями привлечены крупные корпоративные объединения. В настоящее время на территории района функционирует ряд предприятий, основными акционерами которых являются крупные зарубежные и российские компании: в производстве керамического кирпича - компания «Wienerberqer» (Австрия); в производстве бытовой техники – компания «Арчелик» (Турция); в автомобильной промышленности - ЗАО «Группа компаний «СОК»  (г. Самара).
	Оборот организаций по хозяйственным видам экономической деятельности по крупным и средним предприятиям за   2008 год составил 8331,9 млн. рублей. Более 93 % промышленной продукции района произведено организациями сектора   «обрабатывающие производства» - 7769,1 млн. рублей, или 106,8 % к уровню 2007 года. Положительная динамика наблюдается по  большинству отраслей этого сектора экономики. 
	Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами по «чистым» видам экономической деятельности на  6079,7  млн. рублей или 106 % к уровню прошлого года, в том числе предприятиями «обрабатывающих производств» 5969,2 млн. рублей или 105,6  %, из них:
•	Текстильное и швейное производство – 745,6 млн. руб.
•	Металлургическое производство, производство готовых металлических изделий – 185,1 млн. руб.
•	Производство машин и оборудования – 3063,2 млн. руб.
•	Производство электрооборудования – 1607,1 млн. руб.
•	Производство и распределение электроэнергии, газа, пара и горячей воды – 110 млн. руб.
Темпы роста производства важнейших видов продукции промышленного производства в натуральном выражении в 2008 году составили: 
Наименование продукции	Темпы роста к 2007 году, в  %	
Машины стиральные	104,9	
Холодильники	130,6	
Электрооборудование	94,8	
Тепловая энергия  	75,2	
Ткани шелковые готовые	86,5	
Лакокрасочные материалы  	119,3	
Мебель	103,4	
Кирпич керамический	140,6	
         Производство  важнейших  видов  промышленного производства в динамике:
Наименование  производств
и продукции	2003
год	2004 год
	2005 год	2006 год	2007 год	2008 год	
Производство электрооборудования, млн. рублей	1113,9
	1269,3
	1090,9	1401,7
	1558,5	1646,8	
Ткани шелковые готовые, млн. кв. м.	18,9	22,7	24,0	35,6	37	29,4	
Производства мебели, млн. руб.	43,9	42,7	41,8	51,6	45,8	48,2	
Машины стиральные,  тыс. штук				70,3	287,2	320,8	
Холодильники , тыс. штук				3,2	204,4	202,0	
В промышленный комплекс района входят: 
Открытое акционерное общество «Завод «Автосвет» является ведущим производителем автомобильной светотехники. Завод комплектует своей светотехникой сборочные конвейеры практически всех автомобильных, тракторных и мотоциклетных заводов, в том числе таких гигантов, как ВАЗ, ГАЗ, КамАЗ, ЗИЛ, Москвич, УАЗ, ИЖМаш, МАЗ и другие, а также экспортирует свою продукцию в ряд стран ближнего и дальнего зарубежья (более 30% рынка принадлежит компании). В настоящее время полная номенклатура выпускаемой продукции состоит из более 600 наименований основных изделий и запасных частей и их количество постоянно увеличивается.
ОАО «Завод «АВТОСВЕТ» осуществляет широкое научно-техническое и экономическое сотрудничество с ведущими отечественными автомобильными предприятиями и исследовательскими центрами  страны, а также с рядом  зарубежных фирм. Успешно развивается сотрудничество с чешской фирмой «Hella -Autotechnik» (дочернее предприятие компании Hella, Германия). На новом локальном участке, оснащенном современным высокотехнологичным роботизированным и автоматизированным оборудованием, не имеющем аналогов в России, производится сборка светотехнических изделий (блок-фары и противотуманные фары) нового поколения  для автомобилей ГАЗ «Соболь», «Волга» 31105, Lada 118 «Калина» и Lada 2170 «Приора». 
В связи  с приходом иностранных автопроизводителей на российский рынок ОАО «Завод «Автосвет» эффективно налаживает сотрудничество с зарубежными автомобильными компаниями. Начато производство светотехники для автомобилей Chevrolet – Lanos T 150 (ЗАО «ЗАЗ», Украина).
В последние годы завод постоянно участвует   во всех крупнейших международных  специализированных  выставках  и автосалонах. Завод и многие выпускаемые им изделия награждены медалями, значками, дипломами и грамотами различных конкурсов и выставок, в 2008 году завод стал победителем конкурса «Владимирская марка» 
Киржачское  открытое  акционерное  общество  по производству  инструмента ОАО «КИЗ» специализируется на производстве металлообрабатывающего  инструмента.  Номенклатура выпускаемого ассортимента ежегодно обновляется. Рост производства продукции  в 2008 году к уровню 2007 года составил 102 %.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                
ООО «Торговый дом «Киржачская мебельная фабрика» - современное производство, поставляющее свою продукцию, пользующуюся спросом  в центральные города России,  также на Урал и в Сибирь. Изделия фабрики постоянно совершенствуются, разрабатываются новые образцы  кухонной мебели с современным дизайном. Индекс  отгруженных товаров собственного производства в 2008 году 101,4 % к уровню 2007 года.
В настоящее время ООО «Детская одежда» является  одним их крупнейших предприятий в России по производству и отделке тканей. 
ООО «Террако-индустрия» - предприятие по производству лакокрасочных материалов.  Рост выпуска продукции  в 2008 году к уровню 2007 года составил 119,3 %.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                
В районе успешно развиваются два современных предприятия с иностранным капиталом:
ООО «Беко» производит стиральные машины, холодильники. Вся продукция с маркой «БЕКО»  соответствует европейским стандартам качества и имеет необходимые сертификаты. Немаловажно и то, что на Киржачской земле  появилось еще одно крупное предприятие высокого европейского уровня - к нам пришли передовые технологии, современные  производственные отношения и принципы  построения бизнеса. На всех работающих на «Беко» распространяются европейские стандарты трудовых отношений. 
ООО «Винербергер Кирпич» благодаря инновационным продуктам и системам создает новые тенденции в строительстве из кирпича. Будучи минеральным строительным материалом, кирпич  является абсолютно натуральным и незаменимым продуктом для более здоровой и комфортной жизни.
Среднесписочная численность работников организаций,  основным видом деятельности которых является «обрабатывающие производства» за 2008 год  составила  5159 человека,  или  99 процентов  к  уровню 2007 года.
	Среднемесячная номинальная начисленная  заработная плата работников организаций,  основным видом деятельности которых является «обрабатывающие производства» за 2008 год  составила  13382 рубля,  или  124,4 %  к  уровню  2007  года.
В 2008 году сложилась положительная динамика основных показателей  внешнеторговой  деятельности района. В 2008 году организациями района поставлено товаров в республику Беларусь на 3,8 млн. долларов США (в 9,3 раза больше, чем в 2007 году), что составило 3,8 % от общего объема поставок товаров организациями области в республику Беларусь. Появились новые партнеры в группе потребителей «экспорт» - это Украина (на ЗАЗ для Шевроле-Ланос), Латвия, Азербайджан, Вьетнам.  

2. 3. МАЛЫЙ  БИЗНЕС

Малый бизнес играет значительную роль в развитии рыночной  инфраструктуры Киржачского района. На начало 2009 года в районе функционирует 522 предприятия малого и среднего предпринимательства. Зарегистрировано 1235 предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица.
Отраслевая структура малых и средних предприятий остаётся практически неизменной на протяжении многих лет. Наибольшее распространение получили предприятия, действующие  в сфере торговли 24,9 % от общего числа малых предприятий и предприятия обрабатывающих производств – 25,3 %. 
За 2008 год оборот предприятий составил – 2216 млн. рублей, в т.ч. по видам экономической деятельности:  
•	сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство – 33,1 млн. рублей;
•	обрабатывающие производства – 506,8 млн. рублей;
•	строительство – 92,6 млн. рублей;
•	оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования – 1292,3 млн. рублей;
•	гостиницы и рестораны – 12,2 млн. рублей;
•	операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг -62,6 млн. рублей;
•	здравоохранение и предоставление социальных услуг – 10,3 млн. рублей;
•	транспорт и связь – 81,8 млн. рублей;
•	предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг – 124,3 млн. рублей;
Доля малого предпринимательства в общем обороте предприятий района составила – 26,6 %.
Численность работников занятых в малом бизнесе -  4856 человек, в том числе по видам экономической деятельности:
•	сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство – 330 
•	обрабатывающие производства – 1378 
•	производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 121
•	строительство – 171
•	оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования - 1974
•	гостиницы и рестораны - 243
•	операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг - 128
•	здравоохранение и предоставление социальных услуг – 25
•	транспорт и связь - 336
•	предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг – 150
Доля занятых на малых и средних предприятиях района составляет 28,8 %  от общей среднесписочной численности предприятий и организаций района.
	Для решения ряда проблем, связанных с развитием малого и среднего предпринимательства в районе, разработана муниципальная целевая  программа содействия развитию малого и среднего предпринимательства в Киржачском районе на 2009 – 2010 годы.
В районе осуществляется комплекс мер по развитию информационной инфраструктуры для субъектов предпринимательской деятельности: актуализируется информационный сайт сети Интернет администрации Киржачского района, проводятся встречи с предпринимателями.  В прошедшем году организовано участие предпринимателей района в выставках-ярмарках и мероприятиях межрегионального уровня. 

2. 4.   ИНВЕСТИЦИИ.  СТРОИТЕЛЬНЫЙ  КОМПЛЕКС  

В 2008 году  на развитие экономики и социальной сферы района было направлено 1,7 млрд. рублей инвестиций, в том числе  в основной капитал за счет всех источников финансирования предприятиями и организациями инвестировано 1,4 млрд. рублей. Доля прямых иностранных инвестиций составила – 1,3 млрд. рублей, или 90,4 % общего объема инвестиций в основной капитал. Индекс объема инвестиций в основной капитал   составил 85,9 % к уровню  прошлого года. Объем инвестиций в основной капитал на душу населения в 2008 году составлял – 33,7 тысячи рублей. 
Компания по производству керамического кирпича и крупноформатных поризованных блоков - «Wienerberqer» (Австрия) -  в короткие сроки построила и в  июле 2008 году сдала в эксплуатацию первую очередь завода по производству керамического кирпича «Винербергер Кирпич» мощностью 60 млн. штук кирпича в год. В настоящее время ведется строительство 2-ой очереди завода.
Построено родильное отделение ЦРБ города Киржача, в настоящее время идет оснащение его современным оборудованием.  На строительство объекта «ЦРБ (родильное отделение)» в 2008 году было израсходовано 6,0 млн. рублей из них: на приобретение технологического оборудования  3,8  млн. рублей. 
В 2008 году была выполнена реконструкция тепловых сетей ул. Строителей поселка Першино (400 п.м.). Проведен газ в деревню Ефремово.
В рамках муниципальной целевой программы «Обеспечение населения Киржачского района питьевой водой на 2005-2010 годы» в 2008 году выполнен капитальный ремонт артезианских скважин   и  водопровода д. Кипрево. 
Объем работ,  выполненных по виду деятельности «Строительство» в 2008 году составил  17,5 %  к уровню 2007 года (в сопоставимой оценке). 
За 2008 год, организациями всех форм собственности, включая индивидуальных застройщиков, построено и  введено в эксплуатацию 21,8 тысяч кв. метров жилья (259 новых квартир), 112,5% к уровню 2007 года. В том числе в сельской местности объем построенного жилья составил 12,3 тысячи кв. метров. Введены в эксплуатацию: 39 кв. жилой дом по ул. Метленкова (ОАО Агропромстрой), два 36 кв. жилых дома   в микрорайоне Красный Октябрь. Населением за счет собственных и заемных средств построено 15,7 тысячи кв. метров жилья, 82,2 % к 2007 году. Доля  этих домов в общем объеме введенного в эксплуатацию жилья в 2008 году составила 72,2 %. Средняя фактическая стоимость строительства 1 кв. метра общей площади жилых домов, построенных в 2008 году, составила 27279 рублей. 
	2.5. СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Количество предприятий, занятых производством сельскохозяйственной продукции в  Киржачском районе  в 2008 году – 8. Площадь сельскохозяйственных угодий составляет 9,8 тысяч гектаров. Крестьянских (фермерских)  хозяйств – 355 с площадью предоставленной  земли  2,8 тысяч   гектаров. 
Социально-экономическая ситуация   в  сельском хозяйстве  района  в  2008 году  оставалось нестабильной. На 1 января 2009 года в хозяйствах всех категорий поголовье  крупного рогатого скота составляло 1793 головы (на 17,9 % меньше по сравнению с аналогичной датой предыдущего года), из него коров - 928 (на 18,8 % меньше), свиней – 140 (на 23,5 %  меньше), овец и коз – 597 (на 15,2 % меньше).  В структуре поголовья скота на хозяйства населения приходилось 24,6 % поголовья крупного рогатого скота, 98,6 % свиней, 66,7 % овец и коз (к началу 2008 года – соответственно 22,1%, 98,9% и 70,7%). На крестьянские (фермерские) хозяйства приходится 9,8 % поголовья крупного рогатого скота (на 1 января 2008 года - 8,8%), 1,4 % свиней(1,1 %).  
В сельскохозяйственных организациях района к началу января 2009 года сократилось  поголовье крупного рогатого скота - на 22,1 %, коров  на 21,1 %, овец и коз – на 3,1 %. Наличие КРС составило 1177 голов, в том числе:  наличие коров – 534 головы, овец и коз - 199. 
  Производство основных видов продукции животноводства в натуральных показателях в хозяйствах всех категорий в 2008 году составило: мясо (реализовано на убой в живом весе) – 434,1 тонны (85,3 % к 2007 году), молоко – 3962 тонны (93,8 % к 2007  году), яиц – 3,2 млн. штук  (19,1  %   к  2007 году). Удельный вес хозяйств населения и крестьянских (фермерских) хозяйств в общем объеме производства мяса составил 66,2 % (146,2 тонны), молока 50 % (1985,6 тонны), яиц – 86,8 % (423 тыс. штук).  В сельскохозяйственных организациях в 2008 году по сравнению с прошлым годом сократилось  производство мяса (в живом весе) на 17,7 %, молока на 14,8 %.  Производство  яиц сократилось в  32,5  раза. 
В 2008 году в сельскохозяйственных организациях надоено молока на одну корову в среднем  3337 кг, что на 666 кг (на 24,9%) больше, чем в 2007 году.
Отгрузка сельскохозяйственной продукции за 2008 год сельскохозяйственными организациями в натуральных  показателях  составила: зерновые и зернобобовые культуры – 122,2 тонны (51,6 % к 2007 году), картофель – 221  тонна (93,8 %  к 2007 году), скот и птица (в живом весе) -223,6 тонн (68,8 % к 2007 г.), молоко – 1748,6 тонн (84 % к 2007 г.).
В 2008 году сельскохозяйственными организациями заготовлено 1370  тонн кормов в пересчете на кормовые единицы, что на  31,3 % меньше  заготовленного в 2007 году. В расчете на одну условную голову скота приходится 14,1 центнера кормовых единиц (в 2007 году – 16,1).
Посевная площадь хозяйств всех категорий  под урожай  2008 год составила 5106 га, в  том числе сельскохозяйственные организации - 3028 га.
Яровой сев проведен на площади 788 га при плане 785га. 
	В текущем году химическая прополка сельскохозяйственных культур проведена на площади 273га. Известкование кислых почв проведено  на площади 199,5 га в колхозах «Пламя революции» и имени Кирова на сумму 341,4 тыс. руб.
	10-й тур агрохимического обследования сельскохозяйственных угодий проведён в сельхозпредприятиях района на площади 16,7 тыс. га на сумму 328,1 тыс. руб.
В 2008 году скошено трав 1674 га (60% от плана), заготовлено кормов – 15,5 центнеров кормовых единиц (83%), в т.ч. сено-1670 тонн, сенажа-764 тонны, готового силоса –1980 тонн, соломы –257 тонн, зернофуража –261 тонна и картофеля –30 тонн.
Урожайность зерновых в 2008 году составила 11,2 центнера с гектара.  Намолочено 636 тонн зерна. Урожайность картофеля  составила 65,2 центнеров с гектара. Собрано 600 тонн картофеля.
Основной задачей  развития сельских территорий является увеличение конкурентноспособной сельскохозяйственной продукции, но не менее важны  – позитивные изменения качества жизни людей на селе. Большое значение имеет стимулирование сельскохозяйственных производств. Последовательно развивается система кредитования сельскохозяйственных производств. В 2008 году получили льготный субсидированный кредит 3 крестьянско-фермерские хозяйства  на сумму 12,9 млн. рублей на покупку сельскохозяйственной техники, скота, кормов, семян, ремонт животноводческих помещений. В 2008 году  получили кредиты 39 граждан  ведущих личное подсобное хозяйство на сумму 17,4 млн. рублей. 

2.  6.  ТРАНСПОРТ   И   СВЯЗЬ

Автомобильным транспортом крупных и средних организаций всех видов  деятельности  в 2008 году  перевезено 92,5 тыс. тонн грузов (90,6 %  к  2007  году). Объем грузооборота автомобильного транспорта составил  1702 тыс. тонно–километров (91,2 % к 2007 г.).  
В 2008 году коммерческий грузооборот, выполненный  автотранспортными  организациями и предпринимателями составил  10,5 млн. тонно-километров, или 123,8% к 2007 году, на коммерческой основе ими перевезено 55,9 тыс. тонн грузов (97,1 %  к 2007 г.).  
 Коммерческий грузооборот, выполненный  автомобильным транспортом крупных и средних организаций всех видов  деятельности  в 2008 году  составил  375,7,8 тыс. тонно-километров, 49,4 %  по сравнению с 2007 годом.   На коммерческой основе ими перевезено 17,1 тыс. тонн грузов (70,1 %  к 2007 году). 
 Автобусным транспортом  общего пользования в 2008 году перевезено 2,3 млн. пассажиров,  59,2 % к 2007 году. Пассажирооборот  автобусного  транспорта общего пользования составил  40,6 млн. пассажиро - километров,  50,1 % к 2007  году.  Автобусным транспортом общего пользования  в 2008 году во всех видах сообщения выполнено 107,2 тыс. рейсов (99,5 % от предусмотренных расписанием). 
С февраля 2008 года введены дополнительные рейсы по маршрутам «мкр. Красный Октябрь-ЦРБ», «мкр. Шелковый комбинат –ЦРБ», «ул. Павловского - ЦРБ». В дальнейшем планируется увеличение маршрутной сети городского, пригородного  и межгородского транспорта  с учетом пожеланий населения города, а также упорядочить работу служб такси на территории города. 
Аварийность на автомобильном транспорте: число происшествий составило – 117  (100,9 % к  2007 году).     Погибших в авариях - 25 чел. (в 2007 году - 25 чел.), раненых – 173 чел. ( в 2007 году - 174 чел.). 
	Район располагает высокоразвитой сетью связи. В 2008  году  в  эксплуатации  находилось 14  предприятий связи общего пользования  и  их подразделений  по  обслуживанию клиентов, в том числе: число городских телефонных станций – 1, общей монтированной емкостью ГТС  8656 номеров, число  телефонных станций в сельской местности – 13, общей монтированной емкостью СТС 1772 номера. Число абонентов ГТС – 8 015, в т.ч. квартирных абонентов 6 855.  Число абонентов СТС-1445, в т.ч. квартирных абонентов - 1219. Обеспеченность городского населения телефонными аппаратами сети общего пользования  на 1000 человек составляет 258, сельского населения на 1000 человек - 130 штук.
           В 2008 году установлены таксофоны  по ГТС - 20 штук, по СТС - 94 штук.          
В районе активно действуют ведущие компании сотовой связи.  В настоящее время практически вся территория района охвачена мобильной  сотовой связью МТС, Билайн, Мегафон. Ежегодно увеличивается число организаций, использовавших информационные и коммуникационные технологии. Растет число пользователей глобальной сети Интернет, заключаются договора на обслуживание с ОАО «ЦентрТелеком». На сегодняшний день заключено 1187 договоров с физическими лицами,  178 - с юридическими лицами. 
Объем услуг связи, оказанный населению организациями связи в 2008 году составил  27,8 млн. рублей, что составляет 101 % к уровню 2007 года.

2. 7.  ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ   ХОЗЯЙСТВО

На 01.01.2008 года общая площадь жилищного фонда Киржачского района составляет 1219,8 тыс. кв. м., в том числе  муниципальный – 148,2 тыс. кв. м., частный – 1070,8 тыс. кв. м., государственный -0,8 тыс. кв.м. Средняя обеспеченность населения района  общей площадью жилых домов в 2008 году 29  кв. метра на человека. 
Уровень оборудования жилищного фонда составил:  водопроводом – 80%, канализацией – 80 %, центральным отоплением – 80,2 %, газом – 98,8 %, ванными – 63,8 %, горячим  водоснабжением - 51,5 %. 
Обеспечение населения Киржачского района жилищно-коммунальными услугами осуществляют  6  муниципальных предприятий и 8 частных. В настоящее время на территории городского поселения г. Киржач действуют три управляющих компаний: ООО «Киржачская управляющая компания», ООО «Управляющая компания «Наш Дом», ОАО «Киржачагропромстрой». На территории сельских поселений Киржачского района действуют четыре управляющих компании Першинское УМПП ЖКХ, МУП ВКХ «Шерна», Кипревское УМПП ЖКХ, Филипповское УМПП ЖКХ.
В 2008 году жилищно-коммунальными предприятиями района оказано жилищных и коммунальных услуг  населению на сумму 257 млн. рублей, 113,2 % к уровню 2007 года.  
Максимально  допустимая  доля  собственных  расходов граждан района на оплату жилья и коммунальных  услуг установлена в 2008 году  в  размере 18 % от совокупного семейного дохода в соответствии с постановлением Губернатора области от 20.12.2007 № 942.
Тарифы на услуги жилищно-коммунального хозяйства установлены в соответствии с федеральными законами и областными стандартами.  За 2008 год уровень платежей граждан за жилищно-коммунальные услуги   составил 92,2 % от стоимости предоставляемых услуг (федеральный стандарт-100%).
С В Е Д Е Н И Я
о выполнении  муниципальными предприятиями
жилищно-коммунального  хозяйства Киржачского района
задания по сбору текущих платежей населения за оказанные услуги
за  2008 год
  № п/п	Наименование муниципальных предприятий
жилищно-коммунального хозяйства	Фактическая
собираемость платежей с населения  за ЖКУ
(%)	
1	МУП «Водоканал»	96,6	
2	Першинское УМПП ЖКХ	91,5	
3	ВКХ «Шерна»	92,4	
4	Кипревское УМП ЖКХ	83,8	
5	Филипповское УМП ЖКХ	88,6	
6	МП «Полигон»	93,2	
8	ООО «КО «ВодСток»	84,2	
9	ОП «ВОТЭК» «Теплоэнерго»	98,7	
10	ООО Киржачская управляющая компания»	95,8	
11	ОАО «Киржачагропромстрой»	95,0	
			
12	ООО «КО «Тепловые сети»	96,5	
По муниципальной целевой программе  «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры ЖКХ на 2007-2010 годы» в 2008 году: 
- на строительство водопровода ДРСУ – Селиваново освоены денежные средства  в сумме 14,9 млн. рублей;
- проведены работы по реконструкции теплотрассы по ул. Фурманова на сумму 1,3 млн. рублей;
- проведены работы по прокладке наружных сетей водопровода по ул. Лесная-Садовая на сумму 1,6 млн. рублей; 
- проведена реконструкция тепловых сетей ул. Строителей пос. Першино (сумма затрат – 1,7 млн. рублей).
-проведен капитальный ремонт асфальто-бетонного покрытия автодорог объемом 19,0 тыс.кв.м. 
По программе «Реконструкция и капитальный ремонт жилищного фонда городского поселения г. Киржач на 2008-2015 годы» проведен капитальный ремонт квартир, крыш и кровель, внутренних сетей водопроводов. Всего выполнено работ по капитальному ремонту в 2008 году на сумму 8,2 млн. рублей.
По  программе «Реконструкция и капитальный ремонт жилищного фонда на 2008 – 2015 годы» отремонтировано 11 домов в сельских поселениях Першинское, Кипревское, Горкинское  и Филипповское. На реконструкцию и  капитальный ремонт жилищного фонда  в 2008 году израсходовано  1,8 млн. рублей. 
      На мероприятия по приведению в нормативное состояние улично-дорожной сети на территории городского поселения сумма затрат в 2008 году  составила 12,3 млн. рублей.
На мероприятия по муниципальной целевой программе  «Приведение в нормативное состояние улично-дорожной сети и других объектов благоустройства сельских поселений Киржачского района на 2008-2010» было израсходовано в 2008 году 3,1 млн. рублей. Отремонтировано 7,5 тыс. кв. метров дорожного покрытия, практически во всех сельских поселениях.
В 2008 году продолжены работы по ремонту и содержанию муниципальных дорог общего пользования на территории Киржачского района протяженностью 130,8 км, сумма затрат составила 16 млн. рублей.
По муниципальной  целевой программе  «Обеспечение населения Киржачского района питьевой водой на 2005-2010 годы» произведен капитальный ремонт артезианских скважин и водопровода д.Кипрево,   сумма затрат – 0,8 млн. рублей.
По муниципальной целевой программе  «Социальное развитие села до 2010 года» на газификацию д. Ефремово затрачено  5,8 млн. рублей. 

2.8.  ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ РЫНОК. 
РЫНОК ПЛАТНЫХ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ  

Состояние потребительского рынка района в 2008 году характеризуется сохранением положительных тенденций развития, сложившихся в последние годы, о чем свидетельствует динамика основных показателей:  рост физической массы оборота розничной торговли, увеличение темпов прироста объёма розничного товарооборота, укрепление позиций организованного рынка и ряда других позитивных тенденций. Рост объемов розничной торговли обусловлен  развитием конкурентной среды и совершенствованием инфраструктуры. 
В районе осуществляли торговую деятельность 3 торговых центра, 286 магазинов, 22 павильона, 34 киоска, услуги общественного питания оказывали 55 предприятий. 
Организационно-технологические показатели торговли района сложились следующим  образом:
-  общая  торговая  площадь       -   27412   кв. м.;
-  обеспеченность населения  торговой  площадью – 660,5  кв. м. на 1000 жителей;
- обеспеченность  населения розничной  сетью -  8,3 торговых точки на 1000  жителей. 
В 2008 году в районе функционировал 1 универсальный рынок с числом торговых мест 84, а также 14 организаций  оптовой   торговли   с общей складской площадью 5912  кв. метра.
Высокими темпами развития характеризуется рынок товаров и услуг в районе. Оборот розничной торговли в 2008 году  составил  1526  млн.   рублей, что в товарной массе на 14 % больше, чем в 2007  году.  Качественные изменения структуры формирования оборота розничной торговли проявляются в повышении роли организованного рынка. В структуре формирования оборота розничной торговли наблюдалось дальнейшее усиление позиций организованного рынка, что выразилось в доли продажи товаров через сеть торгующих организаций – 95 % (92,5 % в 2007 году). Показатель продажи товаров на  душу  населения в динамике составил:
Наименование	2003 год	2004 год	2005 год	2006 год	2007 год	2008 год	
Продано товаров на душу населения, рублей	9970	12077	15590	18050	28330	36770	
Особое  внимание  уделялось устойчивому обеспечению торговой сети  города  и района  продукцией  местных  товаропроизводителей. 
Сеть предприятий общественного питания на 1 января 2009 года составила 55 объектов, рассчитанных на 2088 посадочных мест. Оборот общественного питания организаций в 2008 году составил 12,2 млн. руб., увеличился на 6,6 %  по сравнению с 2007 годом. 
В 2008 году организациями района оказано платных услуг населению на 407,5 млн. рублей (105,9 % к уровню 2007 года). В расчете на одного жителя района оказано платных услуг в 2008 году на сумму 9819 рублей. 
Радостным итогом первого года деятельности для коллектива гостиничного комплекса «Спутник» стала победа в областном смотре-конкурсе предприятий общественного питания.
Приоритетным в истекшем году оставалось развитие социальной направленности в торговом обслуживании населения. Проводилась работа по защите прав потребителей, включающая в себя развитие и укрепление системы защиты их прав, контроль за соблюдением законодательства, обеспечение безопасности и качества товаров, работ и услуг, организацию правового просвещения потребителей и субъектов потребительского рынка.

2.	9.  ОБРАЗОВАНИЕ

В систему государственного среднего специального образования Киржачского района  входит машиностроительный колледж с числом студентов 579 человек. Прием в ССУЗ в 2008 году составил 168 чел.(120,9 % к 2007 году). Выпуск - 154 специалиста.
Сегодня Киржачский машиностроительный колледж - современное учебное заведение высокой профессиональной культуры, обеспечивающее качественную подготовку специалистов. По аккредитационным показателям он входит в десятку лучших отечественных образовательных учреждений своего уровня. 
В системе государственного начального профессионального образования - ПУ № 55, где обучается 286 человек по востребованным в районе профессиям. В 2008 году подготовлено 220 учащихся. 
Систему образования Киржачского района представляют 19  дневных общеобразовательных учреждений, 1 вечернее общеобразовательное учреждение, 20 дошкольных образовательных учреждений, 3 учреждения дополнительного образования. 
В 2007-2008 учебном году к занятиям в общеобразовательных учреждениях района приступили 3777 учащихся. В дневных общеобразовательных учреждениях в текущем учебном году преподают 330 педагогов. Кадровый потенциал характеризуется  высоким образовательным уровнем – 87,5% учителей имеют высшее образование. Победителем конкурса лучших учителей в рамках приоритетного национального проекта «Образование» стала учитель русского языка и литературы Данутинской СОШ М. Ф. Виленчиц, лауреатами  - учителя СОШ № 5 М. Л. Брусничкина, Н. В. Рыженкова, учитель Елецкой ООШ О.М. Трондина. 24 творчески работающих учителя и воспитателя получили премии в размере 10 тысяч рублей из районного бюджета.
В рамках приоритетного национального проекта «Образование» выплата денежного вознаграждения классным руководителям за 2008 год составила  5,2 млн. рублей (за 2007 год – 4 млн. рублей). 
Важным этапом в образовательной деятельности каждого общеобразовательного учреждения является итоговая аттестация учащихся, сдача ЕГЭ в школах. В течение последних лет остается стабильным количество учащихся, освоивших образовательный стандарт. По итогам прошедшего учебного года успешно освоили образовательный стандарт 99,8% выпускников 9-х классов, 100% - выпускников 11-х классов. В 2008 году аттестат об основном общем образовании получили  332 учащихся, о среднем (полном) общем образовании 232 человека. Золотыми и серебряными медалями награждены 15 выпускников (8%). По результатам ЕГЭ в вузы поступили 66% выпускников, в ссузы – 26% выпускников текущего года. 
В 2007-2008 учебном  году приняли участие в региональных  олимпиадах  12 учащихся, в районных – 331 человек. Районными стипендиатами для талантливых и одаренных детей «Надежда Земли Киржачской» являются 20 учащихся. 
Модернизация образования предполагает обновление его содержания.  Активно реализуется в общеобразовательных учреждениях информатизация образовательного процесса. Научно-практические конференции, фестивали стали традиционными в районе. В рамках приоритетного национального проекта «Образование» на стимулирование  общеобразовательных учреждений, активно внедряющих инновационные программы  в 2008 году профинансировано 1,5 млн. рублей. 
В районе созданы условия, обеспечивающие вариативность образования - это гимназические    классы,    классы компенсирующего обучения, классы профильного обучения.
Другим важным критерием является обеспечение безопасности  учебно-воспитательного процесса. В 2008 году в рамках муниципальной целевой программы «Развитие муниципальной системы образования Киржачского района на 2006 – 2010 годы» с целью обеспечения антитеррористической защищенности  установлены кнопки экстренного вызова милиции во всех городских школах. Продолжается оснащение  системами автоматической пожарной сигнализации. В настоящее время 38 общеобразовательных учреждений из 42 оборудованы такими системами. В 2008 году на мероприятия по антитеррористической защите и пожарной безопасности израсходовано 1,5 млн. рублей.
В рамках приоритетного национального проекта «Образование» в 2008 году получен микроавтобус  для Филипповской школы.  
Одним из приоритетных направлений деятельности системы образования является обеспечение комплексных мер по охране здоровья  детей в образовательных учреждениях. В 2008 году  по муниципальной целевой программе «Совершенствование организации питания учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений Киржачского района на 2008-2010 годы» размер компенсационных выплат на обеспечение бесплатным одноразовым питанием составил 6,4 млн. рублей. С целью обучения детей и подростков знаниям об основах  здорового питания в 16 школах района введен учебный курс «Основы здорового питания».
Оздоровительная кампания 2008 года проводилась на основе государственной поддержки обеспечения прав  детей на полноценный отдых, оздоровление. Организованными формами отдыха и оздоровления было охвачено 2485 человек, что составило 77% к числу учащихся 1-9 классов (в 2006 году – 54 %, в 2007 году - 61%). В летний оздоровительный  период  2008 года были подготовлены и открыты 20 оздоровительных лагерей дневного пребывания. Победители районных и областных олимпиад, конкурсов, спортивных соревнований (20 учащихся) отдыхали в оздоровительном лагере  в Чехии. В загородных лагерях и лагерях дневного пребывания отдохнули более 400 человек, нуждающихся в особой заботе государства (дети из многодетных, малообеспеченных семей, находящиеся в трудной жизненной ситуации). 
В прошедшем учебном году  в 278 кружках по интересам и спортивных секциях занимались более 3-х тысяч  детей (90% от всех обучающихся  в школах). Дополнительное образование детей осуществляли более 110 специалистов, мастеров своего дела, что обеспечило его разносторонность и привлекательность.
В районе проводятся мероприятия, направленные на формирование системы гражданского становления, патриотического  воспитания,  интеллектуальное и физическое развитие подрастающего поколения.  В 2008 году учащиеся учебных заведений принимали участие в районных мероприятиях: посвященных Дням воинской Славы - Вахта памяти, уроки мужества, выставках, олимпиадах, спортивных соревнованиях, творческих встречах. В рамках патриотического воспитания ежегодно при активном участии школьников проходит  финал районной военно-спортивной игры «Зарница», конкурс лирико-патриотической песни. В муниципальном этапе Всероссийской акции «Я – гражданин России» в 2008 году приняли участие 10 образовательных учреждений.
Спортивная и физкультурно-оздоровительная деятельность в образовательных учреждениях  района неразрывно связана с работой по формированию здорового образа жизни. 
В 2007-2008 учебном году функционировали 72 спортивные секции, в которых занимались 1244 человека более чем по 10 видам спорта. Самым массовым районным мероприятиям являлась спартакиада школьников, в которой приняли участие более 1200 человек по 8 видам спорта.
В образовательных учреждениях должное внимание уделяется созданию условий для развития социальной активности личности ребенка. Важную и значимую роль в развитии воспитательной системы  играют общественные объединения и организации, объединенные в районное детское содружество «Росток», общая численность членов РДС «Росток»  - 750 человек, организационно-массовая работа которого с детьми и подростками нацелена на развитие  личности, укрепление  здоровья, профессиональное самоопределение. 
В настоящее время система дошкольного образования в Киржачском районе представляет собой 20 дошкольных учреждений, в которых  воспитывается более 1860 детей.
Для всестороннего развития личности ребенка в садах (ДОУ) внедряются инновационные образовательные программы, обеспечивающие высокий уровень развития детей. Во всех садах функционируют различные виды детской физической активности (спортивные площадки, спортивные уголки, прогулочные площадки). 

2. 10. РАБОТА  С  МОЛОДЕЖЬЮ И ДЕТЬМИ

Работа  в 2008 году была направлена на укрепление основ семьи, повышение ее статуса в обществе, обеспечение необходимых условий для реализации семьей ее функций, улучшение материальных условий жизнедеятельности семьи, охрану здоровья матери и ребенка. 
В сфере молодежной политики – воспитание молодежи, формирование их духовно-нравственных ценностей, культура здорового образа жизни, поддержка и развитие творчества детей и молодежи, организация досуга.   Молодежь в последние годы все громче заявляет о себе, принимая активное участие во всех процессах, происходящих в нашем обществе. В нашем районе проживает  более десяти тысяч человек в возрасте от 14 до 30 лет. При главе района создан совет молодежи, работа которого способствует повышению творческой активности молодых киржачан, развитию молодежного движения, координационный Совет по вопросам женщин, семьи, демографии. 
С целью решения социальных проблем, улучшения положения  семьи, женщин и детей    в  районе принят ряд постановлений:  по охране прав и защите интересов детей в районе, по предупреждению социального сиротства и улучшения положения детей, оставшихся без попечения родителей, по государственной поддержке детей-инвалидов, по социальной поддержке многодетных семей и детей 1-3-го года жизни,  о комплексе мер по реализации молодежной политики   и другие.
Значимую роль в переломе демографической ситуации, сложившейся в районе, играет обеспечение молодых семей достойными жилищными условиями.  По муниципальной целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей Владимирской области на  2004-2010 годы», в которой определена система мероприятий, направленных на поддержку молодых семей в решении жилищной проблемы -  в 2008 году улучшили жилищные условия 3 молодые семьи, финансирование составило 2,6  млн. рублей.
По приоритетному национальному проекту «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» в 2008 году 3 молодые семьи получили  субсидии на приобретение жилья  в сумме  1,9 млн. рублей.
В целях реализации гарантированных государством мер социальной защиты и материальной поддержки многодетных семей в течение всего года ведется работа по предоставлению льгот  многодетным малообеспеченным семьям. Проводились  благотворительные акции. Для детей-инвалидов в детской библиотеке проводятся тематические выставки, новогодние и рождественские елки. В рамках «Дня инвалида» был проведен районный фестиваль творчества детей с ограниченными возможностями «Мы все можем», новогодние и рождественские елки.
Особое внимание в прошлом году уделялось вопросам профилактики безнадзорности несовершеннолетних.  Пять лет в районе работает социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних, где каждый обратившийся может получить социальную и медицинскую помощь, правовую защиту. 
Поддержка талантливых и одаренных детей и подростков осуществляется через учреждение персональных стипендий администрации для одаренных и талантливых детей и молодежи. 
Большое внимание уделяется вопросам занятости несовершеннолетних граждан. За период летних каникул временно трудоустроено 173  несовершеннолетних учащихся общеобразовательных учреждений района.
Особое внимание уделяется созданию условий для развития социальной активности личности ребенка  через формирование детских объединений по интересам, детских общественных организаций, развитию детского и молодежного движения. Сегодня в районе существуют районное детское содружество «Росток», в которое входит 12 детских и молодежных организаций школ района, военно-патриотическое объединение «Школа Армии», военно-спортивный клуб «Зарница».  
Стало традицией проведение встреч молодежи с ветеранами, конкурсов, конференций, праздников : день матери, день семьи, день знаний, день призывника, день воина-интернационалиста, день защиты детей, спортивные соревнования и спартакиады, фестивали искусств, КВН и  другие. Работает «Клуб молодой семьи» и «Клуб авторской песни». 

2.11.  ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Медицинскую помощь населению на территории Киржачского района оказывают 3  больничные учреждения с количеством  коек – 248, 7 врачебных  амбулаторно-поликлинических учреждений, 11 фельдшерско-акушерских  пунктов. Мощность поликлиник 980 посещений в смену. Обеспеченность  населения  койками на 10 тысяч человек населения в 2008 году составила 59,8  (в 2007 г. – 57,8). 
Число госпитализированных на 100 жителей в 2008 г. – 14,5 (в 2007 г. – 16,4). Выполнено 60,1 тыс. койко-дней, количество  койко-дней  на 1000 жителей составило 1447 (в 2007 г. – 1344).
 Амбулаторно-поликлиническая помощь по всем лечебно-профилактическим учреждениям  района  за  2008 год составила  343,3  тысячи посещений. В 2008 году число посещений поликлиники на 1 жителя в год  в среднем по району  составило  за 2008 год 8,3  случая (в 2007 г. – 8,6).  Прием  проводился по 22 врачебным специальностям. Численность врачей всех специальностей – 80. Численность среднего  медицинского персонала -196.  Обеспеченность  врачами  в 2008 году – 19,3 человек  на  10 тысяч населения, в 2007 г. – 20,2. Обеспеченность средними  медицинскими  работниками составила  47,2 человек на 10 тысяч населения (в 2007 году – 55,2). 
	В 2008 году повысилась общая заболеваемость  населения по основным классам болезней по сравнению с прошлыми годами. Вместе с тем снизилась первичная  заболеваемость. Резко снизилась заболеваемость инфекционными болезнями с 3223 на 100 тысяч населения до 2021. Онкологическая заболеваемость снизилась с 282 на 100 тысяч населения до 262.  Озабоченность вызывает нарастание случаев заболеваемости  туберкулезом. 
Охват диспансеризацией в нашем районе в 2008 году составил 100 % .
Для выявления и своевременного  лечения заболеваний ЛПУ района проводят профилактические осмотры населения. Охват профилактическими осмотрами детей и подростков в 2008 году составил 100%, инвалидов и участников ВОВ – 100%. Охват населения  иммунизацией находится на уровне   нормативных   показателей.  
Количество вызовов скорой медицинской помощи в 2008 году составил 14,3 тысячи, или  344 вызова на 1000 жителей (в 2007 г. – 381). 
Много подвижек произошло в медицине благодаря приоритетному национальному проекту «Здоровье». По национальному проекту «Здоровье» дополнительные выплаты врачам-терапевтам, участковым врачам и медицинским сестрам за 2008 года составили 3 млн. рублей. 443 женщины стали обладательницами родовых сертификатов. Внедрение  родовых сертификатов обеспечивает более внимательное отношение врачей к здоровью будущих матерей. Слаженности  действий требует и проведение массовой вакцинации, которая тоже включена в качестве элемента в национальный проект. В рамках реализации  пилотного проекта, направленного на повышение качества услуг в сфере здравоохранения в 2008 году проходило оснащение диагностической службы амбулаторно-поликлинических учреждений современным медицинским оборудованием, что позволило врачам оказывать более квалифицированную медицинскую помощь.
2. 12. ФИЗИЧЕСКАЯ  КУЛЬТУРА   И  СПОРТ

	С целью формирования культуры здорового образа жизни, содействия физическому и социальному развитию населения района администрация Киржачского района приняла ряд постановлений направленных на укрепление физического здоровья детей и подростков, проживающих на территории Киржачского района,  развитие физической культуры и спорта в Киржачском районе в 2005-2008 г., организацию отдыха и оздоровления детей и подростков и другие. 
	В районе функционирует муниципальное учреждение «Районный центр физической культуры и спорта «КИРЖАЧ», в оперативном пользовании данного учреждения находится стадион «Труд» и стадион «Инструментальщик», «Спортивно-досуговый центр «Торпедо». С ноября 2008 года в районе начала свою работу общественная организация «Спортивный клуб имени М. Серегина». 
Физической культурой и спортом в районе в 2008 году занимались более  8,5 тысяч   человек, что составляет 20.6 % населения района.
Общая структура физкультурного движения в районе представляет: 22
дошкольных учреждений, одна «Прогимназия», 16 общеобразовательных школ,  МУ ДОД «Детский оздоровительно-образовательный спортивный центр», ПУ №55, Киржачский машиностроительный  колледж, 10 коллективов физической культуры. В районе созданы и работают 10 федераций по различным видам спорта, которые вносят существенный вклад в развитие спорта и проведение традиционных и знаковых мероприятий.  В 2008 году  в районе  проведено более 50  спортивно-массовых и оздоровительных мероприятий. В апреле 2008 года был проведен 30-й турнир памяти Ю.А. Гагарина и В.С. Серегина, в котором приняли участие восемь команд. В апреле был проведен 25-й традиционный алгкоатлетический полумарафон в честь 47-й годовщины полета в космос Ю.А. Гагарина. 23 февраля прошёл восьмой лыжный марафон памяти сотрудников центра специального назначения ФСБ России. Футбольный календарь 2008 года - это: весенний кубок памяти Рыженкова, матч на супер – кубок, летний чемпионат Киржачского района (с мая по сентябрь), кубок памяти футболиста 60-х годов - Шевченко В.С., турнир «Кубок администрации», зимний чемпионат района. Традиционно в районе проводится первенство по хоккею с шайбой среди взрослых команд. Детская команда по хоккею выступала в этом году в турнире юных хоккеистов «Золотая шайба». В чемпионате области по настольному теннису  команда района заняла третье место среди женщин. Федерация шахмат ежегодно учувствует в областных турнирах. В 2008 году команда заняла третье призовое место среди районов области. Вошло в традицию  проведение спартакиады среди сельских образований «Сельские Игры». Хороших успехов добиваются спортсмены Новоселовской школы на областных и Российских соревнованиях.
В учебных заведениях района регулярно проводятся спортивно-массовые мероприятия по многим видам спорта. Всего их было проведено 287. За отчетный год подготовлено 87 спортсменов массовых разрядов. В районе ежегодно  проводится районная спартакиада допризывной и призывной молодежи по 9 видам спорта. В ней принимали участие: 16 школ района, колледж, ПУ-55. Победителями в отчетном году стали по 1 группе – машиностроительный колледж, по 2 группе - Горкинская школа. С 2007 года спартакиада проводится в рамках реализации целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотикам и их незаконному обороту в Киржачском районе на 2007-2009 годы». 
В районе 10 коллективов физической культуры на предприятиях и учреждениях, и все они участвуют в спортивно-массовых мероприятиях проводимых в районе. Команды ОАО «КИЗ» постоянные участники соревнований по футболу, волейболу, настольному теннису, баскетболу. На базе спортивно-оздоровительного клуба «Фит Лэнд» работает секция по дзюдо (для детей). Аэро-клуб «Стриж» проводит на аэродроме Киржача соревнования по парашютному спорту, в том числе и Кубки города Москвы.
 В районе проводятся спортивно-массовые мероприятия, посвященные празднованию Дня текстильщика, Дня физкультурника, Дня молодежи и такому масштабному мероприятию как День города. Комитетом по спорту в течение года проводились соревнования по месту жительства: футболу, шахматам, настольному теннису.

2. 13.   КУЛЬТУРА
	
Сеть  учреждений  культуры  и  искусства  района  представляет  27 клубов  и домов культуры, Центр  народной  культуры, Дом  народного творчества. 3 школы  искусств, 2 кинотеатра, историко-краеведческий и художественный музей. Централизованная  библиотечная  система представлена 18 филиалами. 
Основными показателями стабильности деятельности культурно-досуговых учреждений района является количество проводимых ими мероприятий. В клубных учреждениях активно работают 210 клубных формирований и любительских объединений. Художественным самодеятельным творчеством в районе занято более 3 тысяч человек. В  2008 году  клубными  учреждениями района проведено  3310 культурно-досуговых мероприятий (в 2007 г - 3310), в том числе  1066 для детей.  
В школах искусств созданы и постоянно действуют творческие коллективы: академический хор, оркестр русских народных инструментов, ансамбль скрипачей, хореографический коллектив «Зеленая жемчужина», эстрадный ансамбль, народный хор «Вероника», ансамбль аккордеонистов – постоянные участники праздников и концертов .
В 2008 году на высоком уровне проведен  межрегиональный фестиваль искусств «Звездный полет», посвященный памяти Ю.А.Гагарина. 
В 2008 году успешно прошли празднества, посвященные 230-летию города Киржач. Особенность празднования Дня города состояла в том, что параллельно отмечалась еще одна славная дата – 650 лет Свято-Благовещенскому монастырю, основанному Сергием Радонежским. 
Большое внимание уделяется работе с молодежью, детьми и подростками, восстановлению народных праздников и обрядов, игр и забав. Количество детских клубных формирований и любительских объединений 117. Яркими событиями в детско-юношеской  и молодежной среде стали  фестиваль детского творчества «Солнечная карусель», межрегиональный рок-фестиваль «ПроРок-2008»,  фестиваль популярной эстрадной музыки «Музыкальный марафон». 
Культурная жизнь района обогащена общественно-значимыми мероприятиями, посвященными 63-годовщине Победы в Великой Отечественной войне. Доброй традицией стало проведение праздничных мероприятий, посвященных Международному Дню семьи, Дню пожилого человека, Дню матери. 
Большую роль в возрождении традиционной народной культуры играют районные массовые праздники и народные гуляния: «Масленица» и другие  праздники народного календаря.
В 2008 году району был присужден грант  на проведение областного фестиваля семейных театральных коллективов «Мама, папа, я – театральная семья». 
          Продолжилась работа по совершенствованию форм организации досуга, созданию благоприятных условий для развития всех видов искусств, кино, народного творчества, экскурсионной и выставочной деятельности музея, поддержки юных дарований, укреплению культурных связей.
На областном смотре-конкурсе исполнителей эстрадной песни «Золотой микрофон» представитель из Киржача  Валерий Борунов завоевал первое место и получил гран-при, а на межрегиональном фестивале  эстрады «Талант» в городе Сергиев-Посаде - четвертое место. 
Книжный фонд централизованной библиотечной системы составляет 188,8 тысяч экземпляров (прирост к уровню 2007 году +3,5 тыс. экз.).  Популярной формой общения с читателями остаются клубы по интересам. Проводятся массовые мероприятия: тематические  вечера,  конкурсы,  викторины, книжные выставки. 
Важное значение для сохранения культурных ценностей являются шаги по укреплению информационно - библиотечной сети. По программе «Информатизация и развитие сети общедоступных библиотек Владимирской области на 2008-2010 годы» на организацию центров доступа к социально-значимой информации, на создание двух модульных библиотек и приобретение литературы  затрачено 1 млн. рублей. На мероприятия по областной программе «Сохранение и развитие культуры Владимирской области на 2007-2009 годы» в 2008 году было профинансировано  приобретение театрального оборудования, музыкальных инструментов и аппаратуры -   1,1 млн. рублей, на ремонтные работы – 1,1 млн. рублей.
В Центре народной культуры было организовано и проведено 52 мероприятия, среди них 12 выставок мастеров народного творчества, профессиональных и самодеятельных художников. В историко-краеведческом и художественном  музее прошли общественно-научные «Гагаринские чтения», посвященные памяти Ю.А.Гагарина, «Романовские чтения» посвященные основателям города Киржача преподобным Сергию Радонежскому и Роману Киржачскому. В 2008 году музеи посетило 20 тысяч человек. 
2.14.  ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ   СИТУАЦИЯ.
ТРУД  И  ЗАНЯТОСТЬ.  УРОВЕНЬ  ЖИЗНИ.

	Численность  населения  Киржачского района по состоянию на 1 января 2008 года  составила  41,5 тыс. человек, в  том  числе городское  население – 30,6 тыс. чел. (73,7 %), в сельской местности –10,9 тыс. чел. (26,3 %). 
Демографическая ситуация, сложившаяся в районе в 2008 году, характеризовалась увеличением естественной убыли, связанной с ростом смертности населения. Естественная  убыль населения за   2008  год   составила   452  человека (в 2007 году – 437 чел.). Увеличение естественной убыли населения (по сравнение с 2007 годом на 15 человек, или на 3,4 %) обусловлено увеличением числа умерших на 3,2 %. 
Показатели естественного движения  населения  сложились  следующим  образом: в 2008 году родилось 479 человек (в 2007 году  – 465) ;  число  умерших  в  2008  году  931  человек, эта цифра по району в 2007 году составила 902 человека. Одной из главных причин сокращение численности является естественная убыль населения. Число умерших в   2008 году  превысило число родившихся  в  1,9  раза, что на уровне  2007 года. Показатель рождаемости увеличился на 4,5 %, показатель смертности - на 4,6 %. 
В 2008 году в район прибыли 208 человек. В этот же период выехало из района 492 человека. Миграционная убыль населения составила 284 человека. 
  Районным отделом ЗАГС в 2008 году юридически оформлено 2099 актов гражданского состояния, из них: о заключении брака - 351, о расторжении брака - 264, о рождении - 466, о  смерти –927, об  установлении  отцовства – 67, об  усыновлении – 9, о перемене фамилии (имя) -15. По сравнению с 2007 годом число юридически оформленных в органах ЗАГС браков уменьшилось на 55 или на 13,5  %, число разводов увеличилось на 34  или на  14,8 %.       
Активность экономики обуславливает рост уровня занятости населения. Численность работников   в материальном производстве и в непроизводственной сфере за  2008 год составила 16,6  тыс. человек. Среднесписочная численность работников в крупных и средних организациях  района составила 10,3 тыс. человек (97,8  %  к  2007 году).   
Величина прожиточного минимума в расчете на душу населения в  IV квартале 2008 года составила  4545 рублей. 
	Среднемесячная номинальная начисленная заработная  плата одного работника  в   2008  года  увеличилась на 29,5  %  к  уровню  2007 года и составила  12462  рубля. Средняя  заработная   плата в  районе в декабре 2008 года составила 3,1 прожиточного  минимума  одного трудоспособного  гражданина.
По состоянию на 1  января  2009 года  просроченную  задолженность  по  заработной  плате имели работники одной организации, основным видом деятельности которых является промышленное производство. Суммарная задолженность  по  заработной  плате на 1  января  2009 года  составила 304 тысячи рублей.
В 2008 году в ГУ «Центр занятости населения города Киржач» регистрация граждан в целях содействия в поиске подходящей работы, а также регистрации безработных граждан осуществлялась в соответствии с законодательством о занятости  населения. За отчетный период обратились в целях поиска работы 1783 человека, из них: 17,7%  составляют граждане в возрасте от 14 до 17 лет, 43,7 %  в возрасте от 18 до 29 лет, предпенсионного возраста – 5,0 %, других возрастов – 33,6 %. 
За 2008 год признаны безработными  854 человека, что на 33,6% больше уровня прошлого года. Доля граждан, признанных безработными, составила 47,8 % от общего числа обратившихся в поиске работы граждан. Среди обратившихся в центр занятости за подбором работы женщин - 523 чел,  что на  44  чел. меньше, чем в 2007г., молодежи в возрасте 16-29 лет – 253 чел, что на 50 чел.  больше, чем в 2007 году, инвалидов – 73 чел., что на  24 чел. больше, чем в прошлом году, проживающих в сельской местности – 232 чел, что на 66 чел. больше, чем в прошлом году. Среди безработных граждан, снятых с учета, доля трудоустроенных составляет 70,3 %, направленных на профессиональное обучение – 6,1 %, снятых по другим причинам – 16,1 %, направленных на досрочную пенсию – 0,4 %.
        Доля состоящих на учете безработных граждан, уволившихся по собственному желанию – 35 %, уволившихся  в связи с ликвидацией или сокращением численности штата – 22,8 %, выпускников учебных заведений – 0,2 %, по другим причинам – 40,7 %. За 2008 год направлено на профессиональное обучение  40  безработных граждан. При посредничестве службы занятости нашли работу 992 человека, что на уровне прошлого года.
          В 2008 году трудоустроено 55,6 % от общего количества обратившихся  граждан, ищущих работу. По сравнению  с прошлым годом трудоустроено  457  безработных граждан, что на 17,4 % больше, чем за 2007 года. 
        Доля учащихся,  обратившихся в службу занятости, которые желали работать в свободное от учебы время – 15,4 %, ранее не работавших граждан – 34,8 %,   молодежи в возрасте 14-29 лет – 43,7 %, граждан, уволенных с военной службы - 0,2 %. 
        За отчетный период в центр занятости населения поступили сведения о 1804 вакансий, что на 5 вакансий  больше, чем в  2007 году. На 01.01.2009 года  центр занятости располагает сведениями о 152 вакансиях .                  
К началу января 2009 года в органах государственной службы занятости населения состояло на учете 553 не занятых трудовой деятельностью граждан Киржачского района, из них 439 человек имели статус   безработного. К концу декабря 2008 года нагрузка не занятого  трудовой деятельностью населения, зарегистрированного в органах службы занятости, на одну заявленную вакансию составила 3,6 человека. Главное кризисное проявление, стартовавшее у нас в районе с ноября 2008 года – рост безработицы. Уровень зарегистрированной безработицы на 01.01.2009 года (в процентах к населению в трудоспособном возрасте) составил  1,75 %  (на начало 2008 года - 0,9 %). 

2. 15.  СОЦИАЛЬНОЕ   ОБЕСПЕЧЕНИЕ
И   СОЦИАЛЬНАЯ   ЗАЩИТА   НАСЕЛЕНИЯ
		
Действенность проводимой социальной политики выражается в реальном обеспечении социальных гарантий жителям Киржачского района, в повышении на 29,5 % к уровню 2007 года  среднемесячной заработной платы в районе, в усилении финансовой поддержки семей с детьми, ветеранов труда, тружеников тыла, детей-сирот, граждан, находящихся под опекой и в приемных семьях. 
Численность пенсионеров в Киржачском районе на 1.01. 2009 года составляла 13,1 тыс. человек. 1,5 тысячи человек, получают пенсии по инвалидности, 0,6 тысяч человек - по случаю потери кормильца. Средний размер назначенных месячных пенсий – 4518 рублей.
За 2008 год  органами социального защиты населения  предоставлено различных видов выплат, пособий и льгот жителям района на сумму 67,5 млн. рублей, что составляет 120% к уровню 2007 года. 
Ежемесячные пособия на детей выплачиваются  своевременно всем получателям, со среднедушевым доходом ниже величины прожиточного минимума. Получателей детских пособий в 2008 году было 1,6 тысяч человек.  Расходы на выплату детских пособий составила 4,6 млн. рублей. Пособия неработающим гражданам по уходу за ребенком до 1,5 лет составил 5,3 млн. рублей.
На социальную поддержку семей с детьми, для обеспечения полноценного питания детей до трех лет, а также  на реализацию Закона Владимирской области «О мерах государственной поддержки многодетных семей во Владимирской области», назначены и выплачены ежемесячные пособия  и компенсации на сумму 4 млн. рублей. 
В 2008 году расходы на оплату жилищно-коммунальных услуг  по Федеральным законам «О социальной защите инвалидов в РФ», «О ветеранах», «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»  составили 15 млн. рублей. 
В 2008 году на обеспечение мер социальной	 поддержки ветеранов  труда затрачено -  24,7  млн. рублей. На обеспечение мер социальной поддержки тружеников тыла было выделено 8,9 млн. рублей. 
В рамках реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» на обеспечение жильем ветеранов и инвалидов  финансирование  составило 1,7 млн. рублей.  
Четвертый год работает в районе геронтологический центр «Ветеран», предназначенный для проживания престарелых ветеранов войны и труда, пожилых, больных и одиноких людей, нуждающихся в постоянном бытовом и медицинском обслуживании. 
	В 2008 году за счет средств фонда социального страхования 192 инвалида и участника ВОВ были направлены на санаторно-курортное лечение.
В 2008 году в соответствии с Федеральным Законом «О реабилитации жертв политических репрессий» произведены выплаты и предоставлены льготы на сумму 498 тысяч рублей.
За 2008 года в Киржачском районе получили субсидии на оплату  жилищно-коммунальных услуг 2038 семей, или 12,1 % от общего числа семей проживающих в жилищном фонде, на которых распространяется право на получение субсидий.  Сумма выплаченных субсидий – 10,9 млн. рублей.
        		   2.16. ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА
СОСТОЯНИЯ  ОКРУЖАЮЩЕЙ  СРЕДЫ

Сохранение природы и улучшение окружающей среды являются приоритетными направлениями деятельности администрации Киржачского района.
В интересах целенаправленного, комплексного и скоординированного подхода к решению проблем экологической безопасности и оздоровления окружающей природной среды на территории района, в 2008 году разработана и принята муниципальная целевая программа «Экологическая безопасность на территории Киржачского района на  2008- 2011 годы», расходы по которой составили 154 тысячи рублей.
В 2008 году выбросы загрязняющих веществ в атмосферу составил 1257,4 тонны, из них с установленными нормативами 826,9 тонн и без санкции 430,5 тонн. По сравнению с 2007 годом суммарный выброс увеличился на 4,1 тонн или на 0,3 %. Наибольший вклад в загрязнение атмосферного воздуха внесли следующие предприятия: ООО «Винербергер Кирпич» - 467,2 тонны, ООО «Завод Автосвет» - 127,5 тонны, ОАО НПО «Наука» Першинский филиал - 131,9 тонн, общество с ограниченной ответственностью «БЕКО» -  83,3 тонны.
	Пылегазоулавливающими установками предприятий уловлено в 2008 году 47,7 тонн загрязняющих веществ, что составляет 3,7 % от объема отходящих веществ. 
Забор воды из природных источников в 2008 году по району, составил 4,1 млн.м3. (на 0,25 млн. м3 больше, чем в 2007 г.), в том числе из подземного горизонта – 3,8 млн. м3, из поверхностных источников – 0,3 млн.м3.   Предприятиями  использовано 3,7 млн.м3.,из них на хозяйственные нужды- 2,3 млн.м3, на производственные нужды – 1,0 млн. м3 ,на другие - 0,4 млн. м3. 
Объем сброса сточных вод в отчетном году составил 3,0 млн. м 3, в т.ч. в водные объекты 2,97 млн. м3. Масса сброса загрязняющих веществ в 2008 году в водные объекты составила около 2,2 тыс.тонн.
За истекший год на предприятиях Киржачского района образовалось 16297,8  тонн токсичных отходов, в том числе: 1 класса опасности – 2,8 тонн, 2 класса опасности – 11 тонн, 3 класса опасности – 115,4 тонн, 4 класса опасности –1773,4 тонн и 5 класса опасности – 14395,2 тонн.
Структура размещения токсичных отходов 1–5 класса опасности за2008 г.:
- размещено на полигоне ТБО                                                    -  10008,8 тонн
- размещено в местах организованного
  захоронения (полигон ОАО «Завода Автосвет»)                      -      64,4 тонн
- размещено на несанкционированных свалках                          -    338,9 тонн
- размещено в местах орг. складирования и 
  на промышленной площадке предприятия                               -    153,5 тонн
- обезврежено на предприятиях                                                  -      10,7 тонн
- использовано –                                                                          -      206 тонн
- передано другим предприятиям
для обезвреживания и использования                                      -  8927,4 тонны
	В 2008 году предприятиями Киржачского района выполнены следующие природоохранные мероприятия на сумму 1,3 млн. рублей:
ОАО «Завод Автосвет»:
-капитальный ремонт установок очистки газа;
-производственный контроль в селитебной зоне на расстоянии 50,100,200 м
-реконструкция гальванопроизводства и очистных сооружений промышленных стоков.
ОАО «Киржачский инструментальный завод»:
-проведение технического осмотра УОГ;
-замена фильтрующих элементов УОГ;
-замена вентиляционных труб в травильном отделении;
-установка фильтрующих элементов.
Филиал «Киржачское ДРСУ» ГУП «ДСУ№3» :
-очистка дымососов и циклонов пылеулавливателей АБЗ,  Д-508-2А.
ОАО НПО «Наука» Першинский филиал :
- капитальный ремонт вентиляционных установок;
- реконструкция котельной с переводом на природный газ;
-обустройство системы оборотного водоснабжения. 

2. 17. О  СОСТОЯНИИ   БОРЬБЫ  С   ПРЕСТУПНОСТЬЮ И ПРАВОНАРУШЕНИЯМИ

В  2008 году  личным составом отдела внутренних дел проведена определенная  работа по предупреждению преступности  и правонарушений в районе. В результате не было допущено массовых противоправных выступлений, направленных на подрыв существующей власти, должное внимание уделялось защите экономических реформ, борьбе  с  преступностью  в  сфере  экономики.
Основные усилия личного состава отдела были направлены на предупреждение и раскрытие преступлений, обеспечение защиты личной и имущественной  безопасности  граждан, поддержание  должного  общественного порядка и безопасности граждан на улицах и других общественных местах. 
За 2008 год  на территории Киржачского района  зарегистрировано 1292 преступления (в 2007  году 1393),  что на 7,3 % меньше, чем в 2007 году. Общая раскрываемость преступлений составила 40,7 % (в 2007 году – 40,6 %). Из общего числа преступлений зарегистрированных в 2008 году 619 отнесено к тяжким и особо тяжким преступлениям. Их число увеличилось по сравнению с 2007 годом на 3,9 %. Удельный вес этих преступлений  в общем их числе  составил 47,9 %, против 42,8 % в 2007 году.   Раскрываемость тяжких и особо тяжких преступлений в 2008 году составила 39,9 % против 51,3 % в 2007 году. 
За прошедший год выявлено 218 преступлений, совершенных  в сфере  экономики (уменьшение на 26,4 % по сравнению с  2007 г.), в том числе 215 (99 % ) преступлений, предварительное следствие по которым обязательно.
В состоянии алкогольного опьянения совершили преступление 116 человек, в группе – 44 человека.
Из числа преступлений, оконченных расследованием, каждое второе совершено не работающими лицами, каждое третье – лицами в состоянии алкогольного опьянения, каждое пятое – лицами, ранее совершавшими преступления, каждое десятое -  несовершеннолетними или при их соучастии, почти каждое тринадцатое – группой лиц
Численность выявленных лиц, совершивших преступление, в 2008 году увеличилось на 0,4 % по сравнению с 2007 годом.

2. 18.   ФИНАНСЫ

	Финансовые результаты деятельности по 19-м крупным и средним организациям Киржачского района  за  2008 год  – убыток – 1392,8 млн. рублей.  При этом сальдированный финансовый результат формировался следующим образом: 11  организаций   района  (57,9 % от общего количества)  получили прибыль в размере 38,8  млн. рублей.  Убыточных   организаций  в  районе 8  (42,1 % от общего количества), сумма убытка 1431,6 млн. рублей. Значительную долю составляют убытки организаций жилищно-коммунального хозяйства и ряда  промышленных предприятий.
Дебиторская	задолженность на  1 января 2009 года по  крупным и средним организациям достигла  1907,9  млн. рублей, из нее просроченная 34,9 млн. рублей или 1,8 %  от   общего объема дебиторской задолженности. 
	Кредиторская  задолженность на  1 января 2009 года по  крупным и средним организациям составила  2535,4  млн. рублей, из  нее  просроченная  49,5  млн. рублей, или 2 %  от  общей  суммы кредиторской задолженности. Превышение  кредиторской задолженности над  дебиторской задолженностью - 627,5 млн. рублей (32,9 % к дебиторской задолженности). Превышение просроченной кредиторской задолженности над просроченной дебиторской задолженностью составило -14,6  млн. рублей  (41,8 % к просроченной дебиторской задолженности).
С учетом поступления доходов от предпринимательской и иной, приносящий доход  деятельности, плановой дотации и субвенции из  областного бюджета, объем доходов консолидированного бюджета Киржачского района в 2008 году составил 550,3 млн. рублей. Бюджетная обеспеченность района (доля собственных доходов в расходах консолидированного бюджета района) – 46,7 %.
В консолидированный бюджет  района привлечено налоговых платежей и  других доходов на  сумму 257,4 млн. рублей. В структуре доходов значительную долю в 2008 году занимал налог на доходы физических лиц (42,5 %). 
	Объем расходной части консолидированного бюджета района -         550,7 млн. руб. или 96,5 % бюджетных назначений на 2008 год (570,6 млн. руб.). Дефицит бюджета района  составил 0,4  млн. рублей.
Расходы консолидированного бюджета на инвестиционные цели (в абсолютном значении и в процентах от объема расходной части консолидированного бюджета) всего 29,1 млн. руб. или  5,3%, в том числе по отраслям: - «Жилищно-коммунальное хозяйство» - 23,0 тыс.руб. или  4,2%;
- «Здравоохранение, физическая культура и спорт» - 6,0 млн. руб. или 1,1%;
- «Культура, кинематография и средства массовой информации»- 73,6 тыс. руб. или 0,01%. 
Однако, не удалось профинансировать в полном объеме  расходы по учреждениям образования (98,4%), культуры (98,7%), здравоохранения (99,1%).
Справка об исполнении консолидированного бюджета
Киржачского района на 01.01.2009 года
                                                                               (тыс.руб.)                                                                                                                                                                   
                                                                                                                 Наименование показателя	Консолидированный бюджет Киржачского района	
	Уточнен-ный план
2008 год	Испол-нено на 01.01.09.	% исполн. к плану 	
ДОХОДЫ, всего	250496,3	257388,8	102,8	
Налог на доходы физических лиц	106061,0	109413,4	103,2	
Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности	24210,0	24376,3	100,7	
Единый сельскохозяйственный налог	308,6	350,9	113,7	
Налоги на имущество, всего	32915,0	32593,7	99,0	
- налог на имущество физических лиц	2107,0	2017,4	95,7	
- транспортный налог с физических лиц	16910,0	16622,2	98,3	
- земельный налог	13898,0	13954,1	100,4	
Государственная пошлина	3808,5	3884,3	102,0	
- госпошлина  по делам, рассматриваемым в судах общей  юрисдикции	954,0	975,2	102,2	
- госпошлина за государственную регистрацию транспортных средств	2829,0	2883,6	101,9	
- госпошлина за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции	25,5	25,5	100,0	
Задолженность по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам:	1765,0	1898,9	107,6	
в т.ч.				
- налог на прибыль организаций, зачисляемый в  местные бюджеты	-	-38,4	-	
- земельный налог (по обязательствам, возникшим до 1 января 2006 года)	1661,0	1834,2	110,4	
- налог с продаж	62,0	62,5	100,8	
- налог на рекламу	-	-1,4	-	
- целевые сборы с граждан и предприятий на  содержание милиции, благоустройство территорий и  другие цели	2,0	1,9	95,0	
- прочие местные налоги и сборы	40,0	40,1	100,2	
Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности	19098,4	22542,4	118,0	
-арендная плата за земли, находящиеся в государственной  собственности до разграничения государственной собственности на землю и поступления от продажи права на заключение договоров  аренды указанных земельных участков	10680,7	13862,3	129,8	
- доходы от сдачи в аренду имущества, находящего-ся в оперативном управлении органов государствен-ной власти, органов местного самоуправления, госу-дарственных внебюджетных фондов и  созданных ими учреждений и в хозяйственном ведении  феде-ральных  государственных унитарных предприятий и муниципальных унитарных предприятий	8281,7	8543,9	103,2	
- доходы от перечисления части прибыли государственных и муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и обязательных платежей	136,0	136,2	100,1	
Плата за негативное воздействие на окружающую среду	963,0	911,5	94,6	
Доходы от продажи материальных и нематериальных активов	52512,7	52550,5	100,1	
Административные платежи и сборы	89,0	83,7	94,0	
Штрафы, санкции, возмещение ущерба	5958,0	5975,6	100,3	
-денежные взыскания (штрафы) за нарушение  законодательства о налогах и сборах	66,5	69,0	103,8	
- денежные взыскания (штрафы)  за нарушение  законодательства о применении  контрольно-кассовой техники	87.0	85,4	98,2	
- денежные взыскания (штрафы) за административ-ные правонарушения в области  государственного  регулирования производства   и оборота  этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции	9,5	9,5	100,0	
денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства РФ о размещении заказов на поставки товаров, работ, услуг	30,0	30,0	100,0	
- денежные взыскания (штрафы)  за нарушение земельного законодательства	22,5	32,5	144,4	
- денежные взыскания (штрафы) за нарушение Федерального закона «О пожарной безопасности»	100,0	103,0	103,0	
- денежные взыскания (штрафы)  за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического  благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей	148,0	148,3	100,2	
- денежные взыскания (штрафы)  за административ-ные правонарушения в области  дорожного движения	2600,0	2524,9	97,1	
- прочие поступления от денежных  взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов	2744,5	2843,7	103,6	
- возмещение сумм, израсходованных незаконно или не по целевому назначению	150,0	129,3	86,2	
Прочие неналоговые доходы	3664,8	3665,3	100,0	
Возврат остатков субсидий и субвенций прошлых лет	-857,7	-857,7	100,0	
Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы РФ	303537,9	292890,9	96,5	
Дотации	85490,0	85490,0	100	
в т.ч.				
Дотации  на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности	85490,0	85490,0	100	
Дотации бюджету муниципального района на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности	76750,0	76750,0	100	
Дотации бюджету городского поселения на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности	8740,0	8740,0	100	
Субвенции	115560,3	111497,6	96,5	
Субсидии	84889,0	78304,7	92,2	
Иные межбюджетные трансферты	17598,6	17598,6	100	
ИТОГО доходов	554034,2	550279,7	99,3	

Справка об исполнении  консолидированного бюджета 
Киржачского района  на 01.01.2009 года 
                                                                               (тыс.руб.)                                                                                                                                                         
                                                                                                                 Наименование показателя	Консолидированный бюджет Киржачского района	
	Уточн.
план
2008 года	Исполнено на 01.01.2009	% исполн. к плану года	
РАСХОДЫ				
Общегосударственные вопросы	61843,0	61341,8	99,2	
Функционирование высшего должностного
лица органа МСУ	3883,2	3837,1	98,8	
Функционирование законодательных
(представительных) органов МСУ	4175,9	4049,4	96,8	
Функционирование  местных администраций	39763,7	39583,2	99,5	
Судебная система	38,1	18,1	47,5	
Обеспечение деятельности финансовых,налоговых и таможенных органов и органов надзора	6120,1	6120,1	100	
Обеспечение проведения выборов и референдумов	180,0	180,0	100	
Резервные фонды	82,0			
Другие общегосударственные вопросы	7600,0	7553,9	99,4	
Национальная оборона	414,0	414,0	100	
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность	23422,2	23421,5	99,99	
Органы внутренних дел	22583,2	22582,7	99,99	
Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона	839,0	838,8	99,98	
Национальная экономика	23706,5	23444,8	98,9	
Сельское хозяйство и рыболовство	2330,6	2323,4	99,7	
Лесное хозяйство	63,4	63,3	99,8	
Транспорт	956,5	955,1	99,9	
Дорожное хозяйство	16576,0	16323,0	98,5	
Другие вопросы в области национальной экономики	3780,0	3780,0	100	
Жилищно-коммунальное хозяйство	111007,7	101871,9	91,8	
Жилищное хозяйство	16256,9	15076,3	92,7	
Коммунальное хозяйство	61503,2	54828,1	89,1	
Благоустройство	33247,6	31967,5	96,1	
Охрана окружающей среды	1499,9	1493,3	99,6	
Другие вопросы в области охраны окружающей среды	1499,9	1493,3	99,6	
Образование	229356,5	225736,5	98,4	
Дошкольное образование	72033,4	71776,7	99,6	
Общее образование	137393,9	134120,1	97,6	
Молодежная политика и оздоровление детей	646,8	639,2	98,8	
Другие вопросы в области образования	19282,4	19200,5	99,6	
Культура, кинематография, средства массовой информации	32700,2	32285,8	98,7	
Культура	26345,1	26030,1	98,8	
Кинематография	483,0	483,0	100	
Телевидение и радиовещание	360,5	359,9	99,8	
Периодическая печать и издательства	2064,9	2062,1	99,9	
Другие вопросы в области культуры, кинематографии, средств массовой информации	3446,7	3350,7	97,2	
Здравоохранение, физическая культура и спорт	43839,0	43444,2	99,1	
Стационарная медицинская помощь	29990,0	29635,1	98,8	
Физическая культура и спорт	3834,2	3826,4	99,8	
Другие вопросы в области здравоохранения, физической культуры и спорта	10014,8	9982,7	99,7	
Социальная политика	42771,3	37234,3	87,1	
Пенсионное обеспечение	1275,7	1249,2	97,9	
Социальное обеспечение населения	27284,9	22703,1	83,2	
Охрана семьи и детства	13223,7	12295,0	93	
Другие вопросы в области социальной политики	987,0	987,0	100	
Межбюджетные трансферты				
Дотации бюджетам субъектов РФ и муниципальных образований				
Иные межбюджетные трансферты				
Результат исполнения бюджета (дефицит,
профицит)	-16526,1	-408,3		
Расходы бюджета - ИТОГО	570560,3	550688,1	96,5	
Итого внутренних оборотов	7001,0	7001,0		
Источники финансирования дефицита бюджетов	16526,1	408,3		
Увеличение остатков средств бюджетов	-554891,9	-551694,0		
Уменьшение остатков средств бюджетов	571418,0	552102,3		

3. ПРОГНОЗ  СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО  РАЗВИТИЯ 
КИРЖАЧСКОГО  РАЙОНА  НА  2009  ГОД

3. 1.  СТРАТЕГИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЕМ РАЙОНА

Экономические результаты 2008 года являются надежной основой для сохранения достигнутых темпов и дальнейшего укрепления позиций Киржачского района во Владимирской  области. Стабильность, которую району удалось добиться за последние несколько лет  позволяет нам планировать развитие экономики района,  ставить конкретные реальные задачи. Сейчас перед нами стоит задача эффективно использовать накопленный опыт и ресурсы для следующего этапа в развитии района. 
Управление развитием района представляет собой многоуровневый, многофункциональный аспект управленческой деятельности. Эффективность управления зависит от правильности выбора стратегии, обеспечения скоординированных действий государственных и муниципальных органов власти и совершенствование их работы по решению актуальных экономических и социальных проблем развития района. 
2009 год будет годом испытания на прочность. Кризис - это в большей степени неоправданные надежды, неоправданные условия, на которые рассчитывали и прогнозировали  темпы роста объемов производства, и соответственно решение актуальных проблем социального развития района. На фоне мирового кризиса прогнозируется замедление темпов экономического развития,  мы столкнемся с социальными проблемами: снижением уровня жизни граждан, ростом безработицы и замедлением развития отраслей социальной сферы. Главная задача в 2009 году – это реализация антикризисных мер и прежде всего снижение напряженности на рынке труда.
Преодоление кризиса и предотвращение его новых причин развития  требуют профессионального управления и использование адекватных сложившейся ситуации методов. Ожидать  изменений в сторону быстрого увеличения или изменения ситуации не приходится. Но надеяться на смягчения последствий кризиса за счет стабильности, которую нам удалось добиться за последние несколько лет возможно. 
В районе проводится работа по минимизации последствий мирового финансового кризиса. Создана комиссия, утвержден антикризисный план, который предусматривает  меры по оздоровлению крупных производств, стимулирование деловой активности в торговле и малом бизнесе, поддержку сельскохозяйственных производителей и наполнение внутреннего продовольственного рынка, повышение уровня занятости населения и социальную поддержку граждан.
Основными приоритетами социально-экономического развития района  в  2009 году: сохранение возможностей развития отраслей экономики района, опирающееся на одно из главных конкурентных преимуществ – на реализацию человеческого потенциала и обеспечение на этой основе последовательного роста доходов населения. Важнейшее значение при этом придается созданию благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата, развитию инфраструктуры экономики, бюджетной обеспеченности и эффективной занятости населения,  совершенствованию тарифной и ценовой политики, решению актуальных проблем социального развития района.	Основным направлением действий администрации муниципального образования Киржачский  район  будет сбалансированная политика поддержки градообразующих  предприятий, предприятий малого  и среднего  бизнеса.  Основное внимание будет уделяться дальнейшему развитию механизмов взаимодействия  администрации  с  предприятиями района. 
	Наряду с мероприятиями текущего характера особое внимание уделяется вопросам обеспечения гибкости и адаптивности экономики. Среди них: дальнейшее развитие законодательства, оказание содействия продвижению научно-технических и инновационных проектов в сферу производства, совершенствование бюджетного процесса. 
 Важным и значимым для района остается курс на  привлечение инвесторов с целью создания новых производств, внедрения инновационных проектов и технологий, модернизацию уже имеющихся промышленных предприятий. ООО «Винербергер Кирпич» в 2009 году планирует сдать в эксплуатацию вторую очередь завода. Производство керамического кирпича достигнет 220 млн. штук в год. 
Киржачский район остается перспективным инвестиционным рынком. На сегодняшний день подготовлена для принятия инвесторов инженерно оборудованная  площадка в 135 гектаров. В перспективе строительство завода по производству газобетонных блоков. Развитие  на нашей территории  индустрии строительных материалов – это наш задел на будущее, который позволит более активно вести жилищное строительство.
В 2009 году будет продолжена реализация    национальных  проектов  по важнейшим для нашего района направлениям: здравоохранение, доступное жилье, образование, развитие сельского хозяйства и соответственно  финансирования проектов: «Здоровье», «Доступное комфортное жилье – гражданам России»,  «Образование» и «Развитие АПК». 
Внедрение эффективной системы природопользования.
Управление муниципальной собственностью, в том числе: природными ресурсами и землей  предполагает  дальнейшее совершенствование земельных отношений и повышение уровня организационной структурированности сельскохозяйственного производства и распределения. 
Для выполнения основных целей бюджетной политики новые обязательства, принятые на 2009 год должны обеспечить выполнение приоритетов в бюджетной политике – это повышение уровня образованности населения района, повышение качества оказанной медицинской помощи, обеспечение безопасности граждан и социальной стабильности в районе.   
Вовлечение населения в решение вопросов местного значения также является одной из важнейших задач управления районом.

3.2.	ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Промышленный сектор составляет основу  экономики района, во многом именно он формирует социально-экономическую обстановку, определяет возможности для эффективной жизнедеятельности района. Определение перспектив развития отраслей промышленности, выработка мероприятий, позволяющих на системной основе планировать развитие района, в том числе и промышленности, является одной из приоритетных задач.
Основная цель промышленной политики в районе - создание условий и содействие организации и развитию конкурентоспособных и эффективных производств для увеличения валового регионального продукта как основного источника повышения жизненного уровня населения Киржачского района.
Привлечение инвестиций остается одним из основных направлений, способствующих расширению масштабов промышленного производства, созданию новых производств, общему оздоровлению экономики. 
Повышение эффективности использования промышленного потенциала района мы видим в активизации  инновационной деятельности. Наиболее перспективными представляются следующие направления:
- производство бытовой техники (холодильников, стиральных машин) под маркой "Beko";
- производство керамического кирпича ООО  «Wienerberqer-Кирпич».  
Город Киржач и Киржачский район обладает значительным  промышленным потенциалом. Но в сложных экономических условиях, в период финансового и экономического кризиса в 2009 году администрация района прогнозирует сокращение объема  промышленного производства до 80 % от  уровня 2008 года,  в действующих  ценах   -  5388  млн. рублей.
 
Производство  важнейших видов промышленной продукции   в динамике:
Наименование  продукции	2004 год
	2005 год 	2006 год	2007 год 	2008 год 	2009 год прогноз	
Электрооборудование 
млн. руб.	1269,3
	1090,9
	1401,7	1558,5	1646,8	988	
Стиральные машины, тыс.штук 	-	-	70,3	287,2	320,8	320	
Холодильники, тыс. штук	-	-	3,2	204,4	202	202	
Мебель, млн. руб.	42,7	45,5	51,6	45,8	48,2	48,2	
Ткани, тыс. кв. м.	22,7	22,7	35,6	37	29,4	30	
Ведущие отрасли промышленного производства района в 2009 году – производство  электрооборудования, производство бытовой техники, производство строительных материалов. Здесь  будет произведено более 80 % от общего объема промышленной продукции.
	Самым крупным предприятием по объему выпуска продукции в прогнозируемом периоде будет завод по выпуску бытовой техники «Beko». В 2009 году ООО «Беко» сохранит достигнутые объемы производства. 
ООО  «Wienerberqer-Кирпич» планирует запустить 2-ю очередь производства керамического кирпича.  
Второй по объему выпуска продукции  - производитель автомобильных компонентов ОАО «Завод «Автосвет». С созданием производств по сборке автомобилей зарубежных марок в России, перспективы устойчивой работы предприятия связаны с интеграцией в мировой автопром. Успешно продолжается сотрудничество  ОАО «Автосвет» с чешской фирмой «Hella-Autotechnik». В настоящее время в связи с проблемами с кредитованием у заказчиков уменьшен объем заказов. У завода возникли трудности с реализацией продукции. 
1 февраля 2009 года Киржачский инструментальный завод отметил 75-летний юбилей. Сейчас все наши промышленные предприятия испытывают определенные трудности в связи с наступлением мирового финансового кризиса. Но мы уверены, что ОАО «КИЗ», предприятие имеющее богатый многолетний опыт работы, сумеет преодолеть и этот нелегкий период.
ООО «Торговый дом «Киржачская мебельная фабрика» - современное производство, поставляющее свою продукцию, пользующуюся спросом и заслужившую добрую репутацию во многие города России. Изделия фабрики постоянно совершенствуются, разрабатываются новые образцы  кухонной мебели с современным дизайном. В 2009 году продолжится модернизация производства. 
 ООО «Детская одежда» сохранит положительную динамику развития отраслевого производства за счет расширения ассортимента тканей.
 Развитие промышленности в среднесрочном периоде будет происходить под влиянием таких факторов, как жесткая конкуренция а связи с насыщенностью рынка продукцией отечественных товаропроизводителей и аналогичной зарубежной продукцией, недостаток средств на модернизацию производства, высокие цены на продукцию и услуги естественных монополий, дефицит квалифицированных кадров массовых профессий.   

3. 3. ИНВЕСТИЦИИ. СТРОИТЕЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС
	
В  2009 объем инвестиций за счет всех источников  финансирования в Киржачском районе  составит  650 млн. руб., в том числе в основной капитал за счет средств предприятий, организаций – 405  млн. руб., из них иностранные инвестиции -  300 млн. руб.
	ООО «Винербергер Кирпич» в 2009 году планирует сдать в эксплуатацию вторую линию завода по производству керамического кирпича мощностью 160 млн. штук в год. Кирпич  фирмы «Винербергер» - это инновационные тенденции в строительстве из кирпича для более здоровой и комфортной жизни. 
Планируется, что в 2009 году новый роддом примет первых пациентов.
В 2009 году планируется строительство газопровода «Киржач – д. Лисицыно – д. Ельцы – п. Першино» протяженностью  более 20 км.
В 2009 году произведут реконструкцию тепловых сетей по ул. Строителей п. Першино, водоснабжения д. Федоровское. 
В результате создания в районе благоприятного инвестиционного климата отмечается рост предложений отечественных и зарубежных инвесторов по размещению производств и строительству предприятий на территории района. В  планах администрации района - развитие на нашей территории индустрии строительных материалов. В перспективе  строительство завода по производству газобетонных блоков, которые будут выпускаться по немецкой технологии. 
Объем работ, по виду деятельности «строительство» планируется в 2009 году  в сумме 210 млн. рублей, или 61,6 % к 2008 году.
	В 2009 году предполагается  ввод в эксплуатацию жилых  домов за счет всех источников финансирования общей площадью 16  тыс. кв. метров.	
В условиях ограниченности бюджетных средств инвестиционные ресурсы в строительство жилья будут сосредоточены, в основном, на решении ряда важнейших проблем социального характера, таких как обеспечение жильем граждан, уволенных с военной службы, вынужденных переселенцев, обеспечение жильем ветеранов и инвалидов, предоставление безвозмездных субсидий на строительство или приобретение  жилья молодым семьям и  гражданам, нуждающимся в улучшение жилищных условий. Будет продолжено участие в реализации федеральных и областных целевых программ и приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России». 

3.4.  СЕЛЬСКОЕ    ХОЗЯЙСТВО

В агропромышленном комплексе предполагается оказание сельхоз товаропроизводителям финансовой и материальной поддержки путем выделения бюджетных ссуд, субсидий и льготных кредитов, поиску наиболее рациональных путей их реформирования и финансового оздоровления.
Производство продукции сельского хозяйства в сельскохозяйственных предприятиях района в 2009  году прогнозируется  в объеме 60,5 млн. рублей (104,9 % к  уровню 2008 года), продукция  крестьянских  (фермерских)  хозяйств – 11,1 млн. рублей (100  %  к  уровню  2008 года).
Производство продукции животноводства в сельскохозяйственных предприятиях района в 2009 году в натуральных показателях составит: мясо (скот и птица на убой в живом весе) – 80,1  тонн ( 55 %  к  2008 году), молоко –1829 тонн (92,1 % к 2008 году).  В животноводстве внимание будет уделяться  стабильности поголовья скота и качественным показателям отрасли. На 2009 год в районе прогнозируется сохранить основное стадо крупного рогатого скота, добиться сбалансированного кормления животных за счет собственного производства, в результате чего добиться надоя от одной фуражной коровы 3464 кг, сократив при этом себестоимость производимой продукции.
Производство продукции  растениеводства в сельскохозяйственных предприятиях района  в 2009 году  в натуральных показателях составит: зерно – 869   тонн, картофель – 1675 тонн. 
Подготовлено почвы под посев озимых под урожай 2009 года 132 га. Вспахано зяби 169 га. Заложено семян яровых зерновых культур - 99 тонн (215%), картофеля - 275 тонн ( 112%).
Сдерживающими факторами по-прежнему остаются дефицит оборотных средств, а также отсутствие финансовых возможностей для технического и технологического перевооружения  сельскохозяйственного производства.
Достижению положительных результатов будут способствовать целенаправленные меры по реализации  программ. С целью улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности по муниципальной целевой программе «Социальное развитие села на 2008-2011 годы» в 2009 году предусмотрено – 1,5  млн. рублей.
Внесены позитивные изменения в областную целевую программу «Социальное развитие села до 2012 года». Государственная поддержка агропромышленного комплекса на 2009 год предусматривает бюджетные инвестиции в сумме  32 млн. рублей на приобретение (строительство)  жилья для молодых семей и специалистов, реконструкцию сельских амбулаторий, сельских домов культуры, развитие телекоммуникационных сетей, торгово-бытового обслуживания, газификацию сельских населенных пунктов. По МЦП «Социальное развитие села до 2010 года» запланировано 5,8 млн. рублей на распределительные газопроводы д. Лисицыно – д. Ельцы – п. Першино.
Положительные изменения в аграрном секторе прогнозируются  в связи с расширением доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к кредитным ресурсам на льготных условиях.
Решение задач по государственной поддержке и финансовому оздоровлению сельскохозяйственных предприятий, а также субсидирование строительства или приобретения жилья для молодых специалистов и их семей на селе, что позволит  позитивно изменить качество жизни людей на селе.                                     
3. 5.  ТРАНСПОРТ   И   СВЯЗЬ

	В 2009 году продолжится работа по развитию транспортной сети, разработке оптимальных схем приобретения современного подвижного состава  за счет собственных средств перевозчиков и кредитов коммерческих банков. Планируется увеличить объем перевозок пассажиров транспортом общего пользования на городских и пригородных маршрутах, повысить качество обслуживания пассажиров.  В рамках  реализации федеральной целевой программы «Модернизация транспортной системы России» (2002-2010 годы), подпрограммы «Автомобильные дороги» бюджетные инвестиции на строительство и реконструкцию дорог и сооружений на них в 2009 году составят 27,5 млн. рублей.  Будут приняты меры для создания условий по развитию добросовестной конкуренции среди перевозчиков на районном рынке транспортных услуг, повышению качества обслуживания транспортом общего пользования.
	Бюджетные инвестиции на ремонт и содержание муниципальных автомобильных дорог общего пользования по областной целевой программе «Дорожное хозяйство Владимирской области на 2008-2015 годы»  на 2009 год предусмотрены в сумме 15,1 млн. рублей, по муниципальной целевой программе «Дорожное хозяйство Киржачского района на 2009-2015 годы»  на 2009 год предусмотрены в сумме 2,1 млн. рублей. Субсидии организациям автомобильного транспорта (пассажирские перевозки на городских и пригородных маршрутах) – 2,7 млн. рублей. Расходы рассчитаны с учетом введения денежных компенсаций за проезд в общественном транспорте отдельным видам граждан, ранее пользующихся правом льготного проезда.

3.6.	ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНОЕ   ХОЗЯЙСТВО

В целях повышения эффективности функционирования жилищно-коммунального хозяйства, обеспечения надежности систем жизнеобеспечения населения, улучшения качества предоставляемых услуг  разработана программа  «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры на 2009-2012 годы», намечаются меры по повышению его устойчивости и эффективности, улучшению качества услуг с одновременным снижением нерациональных затрат. 
Планируется совершенствование системы управления жилищно-коммунальным хозяйством района  путем привлечения к работе управляющих компаний на рынке коммунальных услуг, формирование экономических и организационных предпосылок для развития конкуренции в системе жилищных –коммунального хозяйства. 
Основными задачами на 2009 год в сфере жилищно-коммунального хозяйства остаются: снижение затрат  на  эксплуатацию  жилищного  фонда; обеспечение  граждан  в полном объеме жилищно-коммунальными услугами; повышение качества предоставляемых услуг; повышение уровня собираемости платежей с населения за оказываемые жилищно-коммунальные услуги; внедрение современных технологий и систем  энергосбережения;  укрепление  материально-технической  базы  предприятий   ЖКХ.
Основными целями в сфере жилищно-коммунального хозяйства  района являются: 
а) совершенствование системы расчетов за оказываемые жилищно-коммунальные услуги;
б) обеспечение финансовой стабильности и развития предприятий отрасли путем предоставления социальных гарантий гражданам, расходы которых на оплату жилищно-коммунальных платежей, превышают установленную на федеральном уровне максимально допустимую долю собственных расходов граждан (18 %, утверждено на 1 квартал 2009 г.) на эти цели в совокупном доходе семьи;
в) проведение мероприятий по благоустройству города и села.
Динамика стоимости услуг ЖКХ для населения прогнозируется с учетом роста экономически обоснованных тарифов, увеличения объемов предоставляемых услуг, в пределах максимально-допустимых индексов роста тарифов, устанавливаемых Федеральной службой по тарифам в соответствии с действующим законодательством.
Продолжается поэтапный переход на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг, предусматривающий снижение объема бюджетных дотаций в жилищно-коммунального хозяйство с одновременным развитием системы социальной защиты малообеспеченных слоев населения в виде предоставления субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг. С учетом этого на 2009 год предусмотрены  субсидии гражданам на оплату жилья и коммунальных услуг в сумме  19,8 млн. рублей.
По прогнозу на 2009 год объем платных услуг населению по жилищному хозяйству составят 73 млн.рублей (100 % к уровню 2008 года), по коммунальному хозяйству -  237  млн. рублей (100 % к уровню 2008 года). 
В рамках муниципальной целевой программы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры ЖКХ на 2007-2010 годы» в 2009 году предусмотрено 5,2  млн. рублей на реконструкцию тепловых сетей по ул. Строителей п. Першино. На реконструкцию теплотрассы ул. Привокзальная, транспортного узла на пересечении автодороги «Дубки –Киржач»,  на строительство напорного коллектора и КНС в районе ул. Метленкова г. Киржач  предусмотрено 26,1  млн. рублей.
По муниципальной целевой программе  «Обеспечение населения Киржачского района питьевой водой на 2009-2011 годы» 2 млн. рублей:
- на реконструкцию наружных сетей водопровода ул. Лесная, Садовая, Буденного, Комсомольская, Свердлова в мкр. Красный Октябрь;	
-на реконструкцию сетей водопровода в мкр. КИЗ протяженностью 3,7 км.;	
   - на реконструкцию водоснабжения д. Федоровское.   
         По муниципальной целевой программе «Энергосбережение и повышение надежности энергоснабжения в топливно-энергетическом комплексе Киржачского района на 2009-2011 годы» предусмотрены средства на установку частотных преобразователей на артскважинах. 
По программе «Энергосбережение и   повышение надежности энергоснабжения в  топливно-энергетическом комплексе Киржачского района  на 2009-2011 годы» - 0,3 млн. рублей.  
         По программе «Реконструкция и капитальный ремонт жилфонда» на капитальный ремонт муниципального жилищного фонда сельских поселений сумма средств предусмотрена 1,1 млн. рублей, будут направлены на капитальный  ремонт крыш в сельских поселениях Першинское, Кипревское, Горкинское и Филипповское. На капитальный ремонт жилфонда городского поселения г.Киржач  предусмотрено 3,2 млн.руб., за счет средств местного бюджета. 
По муниципальной целевой программе «Социальное развитие села до 2010 года» на распределительные газопроводы д. Лисицыно – д.Ельцы – п. Першино   запланировано 5,8 млн.рублей.
      В рамках программы «Строительство и модернизация автомобильных дорог общего пользования» выделены средства из областного бюджета 7,1 млн. рублей.
По муниципальной целевой программе  «Приведение в нормативное состояние улично-дорожной сети и других объектов благоустройства сельских поселений Киржачского района на 2008-2010» объем затрат на 2009 год  4,7 млн. рублей на ремонт улиц сельских поселений Першинское, Горкинское, Кипревское и Филипповское. Объем средств на выполнение мероприятий предусмотрено из бюджета городского поселения 6 млн. руб., из областного бюджета – 6,8 млн. рублей.

3.7.	ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ РЫНОК. 
РЫНОК ПЛАТНЫХ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ.

На 2009 год прогнозируется положительная динамика развития рынка товаров и услуг. Сохранится тенденция совершенствования инфраструктуры потребительского рынка. Продолжатся качественные изменения структуры формирования розничной торговли через повышение и совершенствование роли организованного рынка. Сеть предприятий стационарной розничной торговли будет увеличиваться, т.е. у покупателя появится возможность более культурного уровня обслуживания и гарантии качественного товара. Поступательное развитие сфер потребительского рынка позволяет  решать вопросы занятости населения. 
Учитывая повышение уровня реальных денежных доходов населения и социального обеспечения, прогнозируется  возрастающая динамика темпов прироста оборота розничной торговли. В 2009  году   товарооборот   субъектов    розничной  торговля   всех  организационно-правовых   форм   собственности   Киржачского  района  составит  1674,7  млн. рублей (108 % к 2008 году).  
Основные направления развития  инфраструктуры потребительского рынка и услуг:
-    формирование социально-ориентированной торговли и услуг;
-    развитие специализированных магазинов;
-    совершенствование механизмов поддержки местных 
    товаропроизводителей; 
-	расширение ассортимента предоставляемых  услуг, видов и форм бытового обслуживания.  
По прогнозной оценке в 2009 году увеличится  объем  платных услуг, оказываемых населению  до 450,7 млн. рублей (101 % к 2008 году). 

3.8.	   РАБОТА   С  МОЛОДЕЖЬЮ И ДЕТЬМИ

В 2009 году работа с детьми  и молодежью в районе будет  направлена на улучшение материальных условий жизнедеятельности семьи,   охрану здоровья женщин  и  детей,  созданию условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи.
В целях развития творческого, научного и профессионального потенциала молодежи, ее активного привлечения к преобразованиям в стране    2009 год объявлен годом молодежи. Внимание государства к молодежи показывает, что наступает время людей, которым предстоит строить будущее России и жить в нем. От качества молодежи, ее интеллектуального развития, ее здоровья будет зависеть развитие экономики нашей страны. И перед органами местного самоуправления поставлена задача, чтобы этот год ознаменовался важными позитивными переменами в жизни молодого поколения.  
Основными приоритетами развития района на 2009 год в социальной сфере являются:
- развитие творческого, научного и профессионального потенциала молодежи;
- поддержка молодых семей;
- адресная поддержка социально-незащищенных слоев населения, многодетных и неполных семей, женщин, особенно беременных женщин и детей;
- ликвидация проявлений беспризорности в детской и подростковой среде;
- развитие созидательной активности молодежи;
- интеграция молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации в жизнь общества.
Для реализации намеченных целей в районе приняты постановления, разработаны мероприятия и  программы.
Планируется увеличить финансирование государственной молодежной политики в районе, которая будет способствовать созданию условий для самовыражения молодежи и стимулов для вовлечения молодых людей в позитивные общественные процессы.  На мероприятия по муниципальной целевой программе «Молодежь Киржачского района» на 2009-2011 годы» в 2009 году будет профинансировано - 0,3 млн. рублей.
В целях обеспечения молодых семей достойными жилищными условиями в районе действует муниципальная целевая программа «Обеспечение жильем молодых семей в Киржачском районе на 2008-2011 годы», по  которой  на 2009 год   предусмотрено 0,3 млн. рублей. По областной целевой программе  «Обеспечение жильем молодых семей Владимирской области на 2004-2011 годы» в 2009 году профинансировано – 0,4 млн. рублей. 
В 2009 году будет продолжена работа по социальному обслуживанию и защите прав и законных интересов детей, находящихся в социально опасном положении, социальной реабилитации, трудотерапии, круглогодичному оздоровлению детей, в том числе через профильные учреждения различной направленности и санатории области.  На мероприятия по организации оздоровительной компании детей в 2009 году предусмотрено – 0,8 млн. рублей.
В 2009 году готовится проведение фестивалей, спортивных мероприятий и праздников,  конкурсов, встреч, конференций: в мае – день семьи,  в июне праздник «Здравствуй, лето», посвященный дню защиты детей и день молодежи, в ноябре – день матери и другие. 

3.9.	ОБРАЗОВАНИЕ

Образование в настоящее время становится одной из наиболее важных жизненных ценностей. Основной целью в сфере образования является повышение уровня образованности населения района через обеспечение государственных гарантий прав граждан района на получение общедоступного и бесплатного начального, основного и среднего общего образования.
В концепции модернизации российского образования на период до 2010 года указывается на необходимость усиления роли дисциплин, обеспечивающих усиленную социализацию подрастающего поколения. Важным аспектом  для развития системы образования  остается также внедрение инновационных образовательных программ. 
 	Для достижения указанных целей в консолидированном бюджете муниципального района предусмотрены средства в сумме 297,8 млн. рублей. Прирост расходов к 2008 году составляет 72,1 млн. рублей, или 31,9 %. 
В 2009 году продолжится финансирование приоритетного национального проекта «Образование», основное целью которого является достижение высокого качества образования. Предусмотрено поощрение творчески работающих учителей и воспитателей. 
Продолжится работа по новым педагогическим технологиям и программам обучения и воспитания детей, развитию  гражданско-правового образования и воспитания, системы экономического и экологического образования учащихся. Продолжится  преподавание краеведческих курсов, курса международного гуманитарного права, изучение информатики. 
В 2008/2009 учебном году увеличится сеть профильных и других специализированных классов, коррекционных и оздоровительных групп. 
В 2009 году продолжится дальнейшее совершенствование работы с одаренными детьми. Организация и проведение мероприятий патриотической направленности:  конкурса знатоков отечественной истории, военно-патриотическая игра «Зарница», фестиваль патриотической песни, проведение программы в честь Дня защитников Отечества. Будут организованы и проведены районные олимпиады школьников, творческие встречи, выставки творчества.   
С целью поддержки творческой и интеллектуальной деятельности молодежи предусматривается организация  и проведение фестиваля самодеятельного творчества «Звездопад». 
Продолжится работа по укреплению здоровья детей и подростков. Дополнительным импульсом в направлении изменения демографической ситуации является областная целевая программа «Улучшение демографической ситуации по Владимирской области на 2008-2010 годы». На совершенствование существующей системы по улучшению организации питания учащихся в общеобразовательных учреждениях по  данной программе предусмотрена субсидия  в сумме  4,8 млн. рублей.
Спортивная и физкультурно-оздоровительная деятельность в образовательных учреждениях  района останется важной составляющей в работе по формированию здорового образа жизни. На мероприятия по организации оздоровительной компании детей и подростков в 2009 году предусмотрено – 0,8 млн. рублей.
Будет продолжена работа по укреплению и модернизации материальной базы  образовательных учреждений. 

3.10.   ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Здоровье,  работоспособность и долголетие жителей района во многом зависит от возможности получения высококвалифицированных и качественных медицинских услуг. Целью развития здравоохранения района является оптимальное удовлетворение потребностей населения в профилактической, медицинской и лекарственной помощи, сохранение и преумножение здоровья населения района. Увеличение ожидаемой продолжительности жизни  населения за счет сохранения и улучшения здоровья и качества жизни населения, а также   увеличение продолжительности здоровой активной жизни путем сокращения заболеваемости, травматизма и инвалидности. 
Прогноз в сфере здравоохранения сформирован в соответствии с концепцией развития здравоохранения Владимирской области на период до 2011 года, предусматривающей проведение структурных преобразований в системе предоставления первичной медико-санитарной помощи, рационализацию коечного фонда, уменьшение объемов дорогостоящей стационарной помощи при одновременном увеличении объемов услуг в дневных стационарах.
Основными направлениями развития здравоохранения района в 2009 году являются:
•	Создание эффективно работающей системы медицинской помощи;
•	Активное развитие профилактической направленности системы здравоохранения;
•	Всемерное повышение качества медицинской помощи;
•	Развитие и внедрение в медицинскую практику современных медицинских технологий профилактики, диагностики и лечения заболеваний; 
•	Развитие первичной медико-санитарной помощи на селе;
•	Лекарственное обеспечение населения в полном объеме и ассортименте;
По приоритетному национальному проекту «Здоровье» в 2009 году будет продолжено финансирование основных направлений развития здравоохранения в нашем районе:  увеличение оплаты труда врачей и медицинских сестер; подготовка врачей; оснащение диагностической службы амбулаторно-поликлинических учреждений современным медицинским оборудованием; оснащение материально-технической базы скорой медицинской помощи; иммунизации населения, оплата медицинской помощи женщинам в период беременности и родов. Реализация  приоритетного национального  проекта «Здоровье» позволит изменить в положительную сторону демографическую ситуацию (снизить смертность населения, улучшить состояния здоровья трудоспособных граждан, продлить жизнь пожилых людей, укрепить здоровье детей), повысить заработную плату медикам, существенно улучшить качество медицинского обслуживания населения района.
В сфере здравоохранения основополагающей будет работа по обеспечению выполнения программы государственных гарантий оказания населению района бесплатной медицинской помощи за счет всех источников финансирования с целью повышения доступности и качества медицинской помощи. Предстоит решать задачи совершенствования льготного лекарственного обеспечения населения. Будет продолжаться работа по реструктуризации сети лечебных учреждений в части переноса объемов медицинской помощи из стационарного сектора в амбулаторный, на опережающее развитие амбулаторно-поликлинической помощи. 

3. 11.  ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА   И   СПОРТ

Спортивно-массовая и физкультурно-оздоровительная деятельность в районе неразрывно связана с работой по формированию здорового образа жизни населения.  Для решения этих ключевых задач разработана районная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в Киржачском районе на 2009-2011 годы». 
Деятельность комитета  по физической культуре и спорту в 2009 году  направлена на создание условий для развития массовых видов спорта  и спорта высших достижений, на подготовку спортсменов массовых разрядов, на проведение спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий, а также участие сборных команд и ведущих спортсменов  района в областных, Российских и международных соревнованиях. 
В 2009 году будут проведены летние и зимние спартакиады, зимний и летний футбол, первенство района по  баскетболу, волейболу,   лыжные гонки, марафоны и эстафеты по легкой атлетике,  чемпионаты по тяжелой атлетике, по настольному теннису, шахматные турниры, сельские спортивные игры, праздник «День физкультурника», традиционные спортивные мероприятия памяти Ю.А. Гагарина и В.С. Серегина,  спортивные мероприятия в честь дня Победы,  в  день города, туристские  соревнования. Для юношей допризывного и призывного возраста будут проведены соревнования по зимнему и летнему многоборью комплекса ГТО.
Планируется проведение районных соревнований, проводимых в рамках Всероссийских соревнований: по хоккею на приз «Золотая шайба», по футболу на приз «Кожаный мяч», легкоатлетическое четырехборье «Щиповка юных», по шахматам «Белая ладья».
Предусмотрено проведение спортивно-массовых мероприятий  по месту жительства и на стадионах района, а также  проведение физкультурно-оздоровительных мероприятий среди лиц пожилого возраста и инвалидов. 
 
3. 12.  КУЛЬТУРА
        
В основу своей деятельности в 2009 году учреждения культуры Киржачского района определяют задачи преемственности местных традиций, многообразие художественной жизни, культурных инноваций. В области культуры в районе  продолжится работа по сохранению культурного наследия, развитию культуры и искусства, организации культурной жизни района, совершенствование форм досуга населения. На 2009 год планируется  реализовать комплекс мер, направленных на решение задач по  созданию благоприятных условий для развития всех видов народного творчества, библиотечного и музейного дела, поддержка юных дарований, возрождение, реставрация и сохранение памятников истории и культуры, укрепление культурных связей. На мероприятия по ведомственной целевой программе «Сохранение и развитие культуры Владимирской области на 2009-2011 годы» на 2009 году запланировано 2,5 млн. рублей.
В 2009 году в районе пройдут седьмой Межрегиональный фестиваль искусств «Звездный полет», посвященный 75-летию со дня рождения первого космонавта Земли Ю.А. Гагарина, районный фестиваль эстрадной песни  «Музыкальный марафон», фестиваль народного творчества «Я песней прославлю Киржачский край», общественно-значимые мероприятия, посвященные 64-годовщине Победы в Великой Отечественной войне. В рамках областного фестиваля «Юные таланты земли  Владимирской» планируется проведение   фестиваля детского творчества «Солнечная карусель», районный фестиваль «Салют Победы», праздник города  «Цвети и здравствуй, град Киржач». Будут проведены ставшие традиционными  праздничные мероприятия, посвященные Международному Дню семьи, Дню пожилого человека, Дню матери. Для молодежи - тематические вечера и конкурсы. В рамках возрождения традиционной народной культуры - районные массовые праздники,  народные гуляния.  
Будет продолжена работа над  проектом «Работника культуры – жителям села», главной целью которого является повышение социальной роли культуры на селе посредством пропаганды художественного творчества, сохранения и развития народной культуры.
В выставочном  зале  будут организованы выставки    работ мастеров декоративно - прикладного творчества, профессиональных  и  самодеятельных  художников.  
В библиотеках  централизованной  системы района будет обеспечено обновление книжных фондов и увеличены объемы их комплектования, создание электронных правовых баз данных, обеспечение доступа пользователей к информационным ресурсам. 

3. 13.  СОЦИАЛЬНОЕ   ОБЕСПЕЧЕНИЕ   И СОЦИАЛЬНАЯ   ЗАЩИТА   НАСЕЛЕНИЯ

В системе социального обеспечения и социальной защиты населения приоритетным остается решение комплекса проблем  социальной   политики, концентрация  финансовых  и  материальных ресурсов для оказания  помощи  социально-незащищенным  группам  населения. Социально ориентированная деятельность администрации Киржачского района имеет своей целью,  прежде всего,  реальное улучшение  социально-экономической ситуации в районе и адресатом этой деятельности станет конкретный человек – житель района.
Бюджет района с каждым годом приобретает все более социальную направленность. В 2009 году  в целом по консолидированному бюджету муниципального  района расходные обязательства на социальную политику, здравоохранение, образование, культуру и спорт составят  59,7 % всех бюджетных средств (729 млн. рублей). Большую долю  бюджетных средств  направят на образование – 40,9 %  (297,8 млн. рублей).
Бюджетные ассигнования к уровню 2008 годом возросло на 28,5 %, в том числе: в  здравоохранение и спорте  на 5,5 %, в образовании  на 31,9 %, социальной политике 26,3 %, культуре 37,5 %.
В сфере здравоохранения в рамках  реализация приоритетного национального проекта «Здоровье» дополнительно будет направлено в отрасль в 2009 году 5,8 млн. рублей, для обеспечения оказания дополнительной медицинской помощи участковыми врачами - терапевтами, врачами - педиатрами, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами.
 Объем средств, выделенных на социальную поддержку населения, предоставляемых  органами социальной защиты населения  жителям района увеличится в 2009 году на 37,7 % к уровню 2008 года. 
На  выплату  ежемесячного пособия на ребенка в соответствии с областной целевой программой «Улучшение демографической ситуации во Владимирской области на 2008-2009 годы» на 2009 год предусмотрено 9,9 млн. рублей. На выплату денежных компенсаций беременным женщинам, кормящим матерям,  детям до трех лет для обеспечения их полноценным питанием – 1,9 млн. рублей.
На реализацию Закона «О мерах государственной поддержки многодетных семей по Владимирской области» предусмотрено 2,5 млн. рублей.
Будут предоставлены льготы  категориям  граждан, определенных Законами  РФ  «О социальной  защите  инвалидов»  и  «О ветеранах». В приоритетном порядке будут профинансированы расходы, связанные с лекарственным обеспечением инвалидов и ветеранов, а также с  предоставлением им санаторно-курортного лечения.  
В 2009 году расходы на оплату жилищно-коммунальных услуг  по Федеральным законам «О социальной защите инвалидов в РФ», «О ветеранах», «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»  предусмотрены в сумме 25,3 млн. рублей. 
На обеспечение мер социальной поддержки труженикам тыла предусмотрены расходы в сумме 11,6 млн. рублей. На обеспечение мер социальной	 поддержки ветеранам  труда предусмотрено  31,6  млн. рублей. В день пожилого человека, в декаду инвалидов будут проведены  общегородские  мероприятия.
Предусмотрены меры социальной поддержки для лиц, награжденных знаком «Почетный донор»  в сумме 1,7 млн. рублей.
Комиссия по восстановлению прав реабилитированных и признанными пострадавшими от политических репрессий продолжит работу по оказанию этим гражданам  правовой, моральной и  материальной   поддержки. На обеспечение мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц,   признанных пострадавшими от политических репрессий предусмотрено 0,7 млн. рублей. 
Для поддержания наименее обеспеченных жителей района отделом социальной защиты населения будут использоваться все возможные направления оказания помощи нуждающимся гражданам. В перспективе работы на 2009 год: оказание  государственной социальной  помощи дополнительная медицинская помощь, оказание помощи в виде продуктов питания, одежды и  другие. Будут выделяться средства на отдых детей из малообеспеченных семей,  детей инвалидов. 
В 2009 году продолжится работа по реализации всех вышеназванных нормативных документов. Предстоит своевременно и в полном объеме осуществлять все виды выплат, направленных на предоставление мер социальной поддержки граждан. Управление пенсионного фонда РФ                       (государственное учреждение  Киржачского района) продолжит  назначение  и выплату пенсий. Будут увеличены реальные размеры пенсий и заложены основы  для устойчивого развития пенсионной системы. 
В рамках реализации ФЗ «Об основах федеральной жилищной политики» и другие законодательные акты РФ в части предоставления субсидий гражданам на оплату жилищно-коммунальных услуг в 2009 году будет продолжена  работа по предоставлению компенсаций на жилищно-коммунальные услуги жителям  района, будет выплвчено 19,8 млн. рублей, что почти в 2 раза больше начислений 2008 года.  
В 2009 году в рамках реализации мероприятий, посвященных празднованию 64-годовщины Победы в Великой Отечественной войне, будет продолжена работа по дальнейшему совершенствованию обслуживания в целях удовлетворения нуждаемости граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе участников Великой Отечественной войны в жизненно важных социальных услугах.

3.16. ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ. РЫНОК ТРУДА 

В  2009 году    численность  постоянного населения района по прогнозу социально-экономического  развития  составит  41,3  тысячи человек. Демографическая ситуация в районе характеризуется сокращением численности постоянного населения, что является следствием естественной убыли. В 2000-2008 годах сохранялось существенное (двукратное) превышение смертности над рождаемостью.
 На 2009-2010 годы особую актуальность приобретает реализация мер по стимулированию рождаемости, снижению смертности. Фактор позитивного изменения демографической ситуации  определяет направления бюджетной политики района. По областной целевой программе «Улучшение демографической ситуации во Владимирской области на 2008-2010 годы» в 2009 году будет выделено – 4,8 млн. рублей. При успешной реализации демографических программ по стимулированию рождаемости и приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения мы можем ожидать преломление этой ситуации в положительную сторону только  к  2011 году. 
Мировой финансовый кризис, обосновавшийся в России, негативно сказался и на трудовой части населения, породив волну сокращения рабочих  мест, задержку выплаты заработной платы, в целом создав нестабильную ситуацию на рынке труда и занятости населения.  
На формирование рынка труда района по-прежнему будут оказывать влияние  демографические факторы. В этих условиях  снижение численности экономические активного населения будет сопровождаться дальнейшим сокращением трудовых ресурсов и численности занятых в экономике района, даже с учетом положительного сальдо миграции и снижения уровня безработицы. За 2009-2010 годы, согласно прогнозным оценкам, она останется на уровне 2008 года. Дефицит рабочей силы (особенно квалифицированной) становится одним из главных барьеров экономического роста. 
       	С учетом близости Московского мегаполиса, растущей конкуренции за квалифицированные кадры, преимущество в обеспечении рабочей силой будут иметь сектора экономики и регионы с более высокой заработной платой. Расчет заработной платы работников основан на  анализе тенденций за предыдущие периоды, прогнозируемой динамике индексов потребительских цен и численности работников организаций. Прогнозируемое увеличение  в 2009 году по сравнению с 2008 годом - 9,6 %. 
Ситуация в сфере занятости и на рынке труда во многом будет формироваться под влиянием демографических ограничений. Рынок труда в 2009 году будет развиваться под воздействием неблагоприятных тенденций на фоне мирового кризиса в условиях прогнозируемого экономического спада. Особую актуальность в данный период приобретает создание условий для расширения сферы занятости, улучшения качества рабочей силы, стимулирование развития малого предпринимательства. В  2009 году   в политике занятости на рынке труда  Киржачского района   приоритетным останется решение задач в области профессиональной ориентации, психологической поддержки и профессионального обучения. При этом, наиболее важное значение профессиональная ориентация имеет для молодежи, впервые вступающий на рынок труда. В 2009 году будет направлено на профессиональное обучение  60 безработных граждан, их них большая часть – молодежь до 30 лет.  Постоянное  пополнение  и  обновление  банка  вакансий в определенной степени  снижает  напряженность на рынке труда. 
	По прогнозным оценкам к концу 2009 года численность граждан, не занятых трудовой деятельностью, зарегистрированных в центре занятости населения по Киржачскому району составит  800  человек, а  уровень  безработицы прогнозируется  3,2  %  населения  в трудоспособном возрасте.
Мероприятия, проводимые в районе по снижению уровня безработицы, социальной защите безработных  направляются и координируются в соответствии с Законом «О занятости населения в РФ», что  позволит в определенной степени снизить социальную напряженность в обществе. На фоне мирового кризиса в условиях экономического спада мы столкнемся с социальными проблемами: снижением уровня жизни граждан, ростом безработицы и замедлением развития отраслей социальной сферы. Важнейшая  задача в 2009 году – это реализация антикризисных мер – и прежде всего снижение напряженности на рынке труда.

3. 16.  ОХРАНА   ОКРУЖАЮЩЕЙ   СРЕДЫ

В целях сохранения благоприятной окружающей среды и природных ресурсов, биологического разнообразия животного и растительного миров как основы жизнедеятельности живущих и будущих поколений, для  обеспечения целенаправленного, комплексного и скоординированного подхода к решению проблем экологической безопасности и оздоровления окружающей природной среды на территории района будет продолжена реализация муниципальной целевой программы «Экологическая безопасность на территории Киржачского района на 2008 – 2011 годы. На природоохранные мероприятия по этой программе предусмотрено в 2009 году -125 тысяч рублей. На природоохранные мероприятия по областной целевой программе  «Охрана водных объектов Владимирской области от загрязнения сточными водами в 2008-2010 годах» предусмотрено в 2009 году -72 тысячи рублей. 
На 2009 – 2011 годы стоит задача  ликвидировать накопившийся объем стихийных свалок на территориях сельских муниципальных образований. Серьезной проблемой здесь остается захламленность территорий государственного лесного фонда, на уборку которых федеральные деньги, к сожалению, не выделяются.
Основной проблемой в сфере обращения отходов на ближайшие годы выдвигается утилизация промышленных отходов. Они не заметны, как стихийные свалки ТБО, но представляют гораздо большую опасность.
Основной проблемой в сфере утилизации отходов на современном этапе является отсутствие специализированных предприятий по обезвреживанию, переработке и захоронению промышленных отходов на территории области, а также недостаток средств у природопользователей для передачи специализированным предприятиям в соседних областях. В прогнозируемом периоде ставится задача создания на предприятиях области локальных установок по обезвреживанию, переработке отдельных видов отходов, а также специализированных объектов по захоронению отходов.
С целью улучшения экологической обстановки в районе в 2009 году продолжится работа по снижению выбросов вредных веществ в атмосферу, внедрению и реконструкции газо- и пылеулавливающих установок, лимитированию образования и размещения промышленных и твердых бытовых отходов, сокращению использования питьевой воды для промышленных целей, проведению лесоустройства, сохранению зеленых насаждений и созданию новых зеленых зон. Так планируется разработка и внедрение инновационных экологически безопасных технологий на производствах ООО «Винербергер-Кирпич», где будет произведена установка пылеуловителей и газоочистных систем.
Объем загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферный воздух, прогнозируется на уровне 2007-2008 гг.
В прогнозируемом периоде на 2009-2011 годы ожидается уменьшение сброса загрязняющих сточных вод в водные объекты по 1 – 2 % ежегодно.
Прогноз на 2009 год предполагает снижение объемов водопотребления до 4,1 млн. куб.м. (98,3 %). Дальнейшее снижение объемов водопотребления и сброса загрязняющих сточных вод возможно при условии увеличения использования воды в системах оборотного и повторного водоснабжения, повышения эффективности функционирования водохозяйственных систем, организации приборного учета потребления воды.
По прогнозу увеличение расхода воды в системах оборотного и повторного водоснабжения составит: в 2009 году – 2,46 млн. куб.м. (102,1%), в 2010 году – 2,47 млн. куб.м.(102,2 %), в 2011 году – 2,48 млн. куб.м.(102,3 %).
В перспективе на 2009 – 2011 годы собственные ресурсы предприятий будут по-прежнему выступать главным источником инвестиций, однако их явно недостаточно для покрытия масштабных инвестиционных потребностей в сфере охраны окружающей среды. Будет продолжена работа по наведению порядка в платежах предприятий и организаций за загрязнение окружающей природной среды, в платежах за природные ресурсы.  В 2009 и последующие годы предусмотрено использование платежей, перечисляемых предприятиями за негативное воздействие на окружающую среду на природоохранные мероприятия. В 2009 году планируется направить для этих целей 810 тысяч рублей.
Особое внимание будет уделено вопросам благоустройства территорий городского и сельских поселений.